Bản án 54/2026/HC-STBản án 54/2026/HC-ST

Căn cứ tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ án đã được thẩm tra xem xét tại phiên tòa, căn cứ kết quả tranh tụng tại phiên tòa và đề nghị của đại diện Viện kiêm sát, Hội đồng xét xử sơ thẩm nhận định:

[1] Về việc vắng mặt người tham gia tố tụng: Tại phiên tòa hôm nay, ông Bùi Xuân B, cháu Bùi Tuân H và Bùi Nguyên Kim N có đơn xin xét xử vằng mặt. Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh L có văn bản xin vắng mặt trong suốt quá trình giải quyết vụ án nhưng Tòa án đã tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng; Vắng mặt người đại diện hợp pháp của Người bị kiện Chi nhánh Văn phòng đăng ký đât đai Khu vực phar T1, người đại diện hợp pháp của người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan Uy ban nhâr dân phường B, nhưng tất cả đã có văn bản đề nghị xét xử vắng mặt, nên Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vắng mặt những người tham gia tố tụng như đề nghị của Kiểm sát viên theo quy định tại khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng hành chính.

[2] Về quyền khởi kiện: [2.1] Bà Bùi Thị Thà L người nhận chuyển nhượng thửa đất số 1243; tờ bản đồ số 11 gồm số số: CQ 961657; CQ 961658; CQ 961659. (03 số đỏ nhưng chỉ có 01 thửa đất, do 03 cha con cùng sở hữu nên được cấp 03 số giống nhau), do Sở Tài nguyên và Môi trường tinh B câp ngày 19/6/2019, câp nhật biên động ngày 27/11/2019. Thửa đât 1243, tờ bản đô 11, có diện tích 100m' là loại đât ở nông thôn địa chỉ thửa đất: thôn X, xã P, thành phố P, tỉnh Bình Thuận, nay là phường B, tỉnh Lâm Đồng, được UBND thành phố P cho phép chuyển mục đích sử dụng theo quyết định số 4940/QĐ ngày 22/12 2014 nhưng thửa đất ở không phù hợp quy hoạch (đất 3 trồng cây lâu năm) theo bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến 2020 tại quyết định số 3200 QĐ-UBND ngày 13/12/2013 của UBND tỉnh B. [2.2] Ngày 14/01/2026, Chi nhánh ban hành Thông báo số 99/TB- CNVPĐKĐĐKVPT về việc hoàn trả hồ sơ đăng ký chuyên nhượng quyền sử dụng đất của bà Bùi Thị T. [2.3] Việc trả hồ sơ, từ chối đăng ký biến động sang tên bà Bùi Thị T đã ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà T, nên bà T có quyền khởi kiện đối với Văn bản số 99/TB-CNVPĐKĐĐK VPT của Chi nhánh Văn phòng Đ theo quy định tại khoản 1 Điều 115 Luật Tố tụng hành chính.

[3] Về thời hiệu khởi kiện: Chi nhánh Văn phòng Đ ban hành Văn bản số 99/TB-CNVPĐKĐĐK VPT ngày 14/01/2026, bà Bùi Thị T nộp đơn khởi kiện là còn thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính:

[4] Về nội dung quyết định hành chính bị khiếu kiện, Hội đồng xét xử nhận thấy: [4.1] Vê việc chuyên nhượng và nhận chuyên nhượng quyên sử dụng đât: thửa đât sô 1243; tờ bản đồ sô 11 gôm sô sô: CQ 961657 đứng tên ông Bùi Xuân B; CQ 961658 đứng tên Bùi Tuấn H; CQ 961659 đứng tên Bùi Nguyễn Kim N do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh B cấp ngày 19/6/2019, cập nhật biến động ngày 27/11/2019, có diện tích 100m' là loại đất ở nông thôn, địa chỉ thửa đất: thôn X, xã P, thành phố P, tỉnh Bình Thuận, nay là phường B, tỉnh Lâm Đồng.

Do đó, ông Bùi Xuân B; Bùi Tuấn H; Bùi Nguyễn Kim N có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều 168, Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 (nay là khoản 1 Điều 45 Luật Đất đai năm 2024). Bà Bùi Thị T không thuộc trường hợp không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 169 và Điều 191 Luật Đất đai năm 2013 (nay là Điều 28 Luật Đất đai năm 2024), vì vậy, việc chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Bùi Xuân B; Bùi Tuấn H; Bùi Nguyễn Kim N với bà Bùi Thị Thà L đảm bảo quy định của pháp luật. [4.2] Từ cơ sở trên, xét thấy việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Bùi Xuân B; Bùi Tuấn H; Bùi Nguyễn Kim N với bà Bùi Thị Thà L đảm bảo quy định của pháp luật và thuộc trường hợp bắt buộc phải đăng ký biến động đất đai theo quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 (nay là khoản 1 và khoản 4 Điều 131, Điều 133 Luật Đất đai năm 2024). Mặt khác, việc trả lại hồ sơ đăng ký biến động của Chi nhánh Văn phòng Đ tại Văn bản số 99/TB- CNVPĐKĐĐKVPT của Chi nhánh Văn phòng Đ, ngày 14/01/2026, nhưng Chi nhánh Văn phòng Đ lại không viện dẫn được căn cứ pháp lý nào. Do vậy, bà Bùi Thị T yêu cầu hủy văn bản này là hoàn toàn có căn cứ, nên Hội đồng xét xử chấp nhận, như quan điểm của Kiểm sát viên là phù hợp.

[5] Về án phí: Do yêu cầu của người khởi kiện được chấp nhận nên người bị kiện phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 4