Bản án 262/2026/HC-PTBản án 262/2026/HC-PT

TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bản án số: 262/2026/HC-PT Ngày: 30/7/2026 V/v:“Yêu cầu huỷ quyết định hành chính”. NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI ĐÀ NẴNG - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Các Thẩm phán: ông Đinh Phước H ông Đặng Kim N bà Võ Thị Ngọc D - Thư ký phiên tòa: ông Nguyễn Thành A - Thẩm tra viên. - Đại diện Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng tham gia phiên toà: ông Đinh Văn C - Kiểm sát viên. Ngày 30 tháng 7 năm 2026, tại trụ sở Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 77/2026/TLPT- HC ngày 09 tháng 06 năm 2026 về việc: “Yêu cầu hủy quyết định hành chính”. Theo đơn kháng cáo của ông Võ Văn C đối với Bản án số 09/2026/HC-ST ngày 17 tháng 3 năm 2026 của Tòa án nhân dân thành phố Huế. Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 1990/2026/QĐ-PT ngày 23 tháng 6 năm 2026, giữa các đương sự: - Người khởi kiện: bà Nguyễn Thị G; nơi cư trú: Khu tái định cư T, phường P, thành phố H; vắng mặt và có đơn xin xét xử vắng mặt. - Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P, thành phố H (là người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Ủy ban nhân dân thị xã H, thành phố H) địa chỉ: A N, phường P, thành phố H; vắng mặt. - Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan: + Ông Võ Văn C, sinh năm 1966; địa chỉ: Khu tái định cư T, phường P, thành phố H; có mặt. + Ông Võ Văn Q, sinh năm 1969; địa chỉ: Tổ I, phường P, thành phố H; vắng mặt và có đơn xin xét xử vắng mặt. + Ông Võ Văn T, sinh năm 1985; địa chỉ: Tổ I, phường P, thành phố H; vắng mặt và có đơn xin xét xử vắng mặt. 1 NỘI DUNG VỤ ÁN: Phía người khởi kiện trình bày: Sau năm 1975, vợ chồng bà Nguyễn Thị G trở về quê để sinh sống ổn định cùng các con và xây dựng nhà trên đất nông nghiệp có diện tích khoảng 26.000m2 ở tại Tổ I, phường P, thị xã H, tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là tổ I, phường P, thành phố H). Đến năm 2023, Nhà nước thực hiện chủ trương thu hồi đất, trong đó của đất của gia đình bà G để giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án G. Khi con trai thứ hai của bà lấy vợ, bà đã xây thêm nhà riêng cùng trên thửa đất để sinh sống, trồng trọt. Toàn bộ diện tích đất nêu trên của bà đến nay chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau khi chồng bà là ông Võ Văn P chết, gia đình chưa thực hiện thủ tục phân chia thừa kế quyền sử dụng đất nhưng Nhà nước lại thực hiện việc bồi thường đối với vợ chồng con trai bà là trái quy định của pháp luật. Ủy ban nhân dân thị xã H đã không thẩm định, xác định về nguồn gốc đất và thời điểm sử dụng đất của thửa đất gia đình bà để xác định diện tích đất ở đô thị (OTD) theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 103 Luật Đất đai 2013 mà đã xác định 300m2 đất ở đô thị và con trai bà cũng 300m2 đất ở đô thị, còn lại là đất vườn ao liền kề trong cùng thửa đất có nhà ở tại thời điểm thu hồi đất. Do thời điểm vợ chồng bà xây dựng nhà trên đất là trước ngày 18/12/1980 nên toàn bộ diện tích đất 26.000m2 của gia đình bà phải được xác định là đất ở đô thị để bồi thường cho gia đình bà đúng với quy định của pháp luật. Gia đình bà đã chấp hành và thi hành quyết định thu hồi đất, đã nhận đất tái định cư và tiền bồi thường theo quyết định phê duyệt của UBND thị xã H, nhưng do chính sách bồi thường không đúng quy định pháp luật, chưa đảm bảo quyền lợi hợp pháp và chính đáng cho gia đình nên bà Nguyễn Thị G khởi kiện đề nghị Toà án giải quyết: - Huỷ một phần Quyết định số 4348/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 của Ủy ban nhân dân thị xã H về việc thu hồi đất để bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp G, đối với mục kê khai bồi thường hộ gia đình bà Nguyễn Thị G. - Huỷ một phần Quyết định số 4339/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 của Ủy ban nhân dân thị xã H về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ cho các tố chức, hộ gia đình cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp G, mục kê khai bồi thường đối với gia đình bà Nguyễn Thị G. Người bị kiện UBND thị xã H (cũ) trình bày: Theo hồ sơ đo đạc giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp G, tại phường P, thị xã H, thành phố H; người khởi kiện bà Nguyễn Thị G (chồng là ông Võ Văn P, đã chết) bị ảnh 2 hưởng thuộc thửa đất số 102, diện tích thửa đất 2.783,7m², diện tích thu hồi 2.769,3m², diện tích còn lại 14,4m² (thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phần diện tích còn lại hộ gia đình đề nghị thu hồi hết). UBND thị xã H đã ban hành Quyết định số 4348/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 về việc thu hồi đất để bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp G (Đầu tư hạ tầng Khu Công nghiệp P giai đoạn III), tại phường P, thị xã H (đợt 33) và Quyết định số 4339/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp G (Đầu tư hạ tầng Khu Công nghiệp P giai đoạn III) tại phường P, thị xã H (đợt 52). Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ đất đai và tài sản gắn liền với đất của thửa đất số 102 bị ảnh hưởng dự án của hộ gia đình ông, bà: Võ Văn P (đã chết), Nguyễn Thị G là: 2.125.835.000 đồng. Ngày 24/10/2024, đại diện hộ gia đình bà Nguyễn Thị G đã nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ nêu trên và thống nhất ký biên bản bàn giao mặt bằng thửa đất số 102 để thực hiện dự án. Tại thời điểm quyết định thu hồi đất, căn cứ các quy định pháp luật liên quan, UBND thị xã H đã ban hành quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ gia đình ông, bà: Võ Văn P (đã chết), Nguyễn Thị G đúng theo quy định của pháp luật. Do vậy, hộ gia đình bà Nguyễn Thị G đã thống nhất nhận tiền và bàn giao mặt bằng để