Bản án 848/2026/HC-PTBản án 848/2026/HC-PT

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến phát biểu của Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử nhận định:

[1] Tòa án đã triệu tập hợp lệ, người bị kiện và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt. Căn cứ Điều 225 Luật tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án vắng mặt những đương sự này.

[2] Đối với yêu cầu bổ sung của bà Đ tại tại phiên tòa sơ thẩm, Hội đồng xét xử xét thấy: Đối với yêu cầu tuyên hành vi hành chính của UBND xã Mađaguôi nay là UBND xã Đ về việc giao diện tích đất thuộc thửa 243, 331, tờ bản đồ 30 xã Mađaguôi nay là xã Đ để UBND xã quản lý theo diện đất công là trái quy định của pháp luật và buộc UBND xã Đ chấm dứt hành vi hành chính này: Căn cứ đơn yêu cầu của bà Đ liên quan đến diện tích đất của Trường tiểu học xã Đ, UBND xã M đã lập Biên bản làm việc với bà Nguyễn Thị Đ với nội dung vị trí đất bà Đ đang sử dụng là đất công nên đề nghị bà Đ trả lại đất cho Trường học và UBND xã quản lý; ngày 01/11/2023, UBND xã Mađaguôi ban hành Văn bản số 84/UBND-ĐC trả lời đơn của bà Đ và bà Đ đã khởi kiện yêu cầu hủy văn bản này trong vụ án. Đối với yêu cầu buộc UBND xã Đ khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp cụ thể là quyền kê khai đăng ký và quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất khoảng 1500m2 thuộc các thửa 243, 331, tờ bản đồ 30 xã Đ: Theo nội dung giải quyết của các quyết định hành chính bà Đ yêu cầu hủy trong vụ án chỉ xém xét giải quyết yêu cầu trả lại của bà Đ và không có nội dung giải quyết về kê khai đăng ký và quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với bà Đ.

Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm không xem xét giải quyết đối với hai yêu cầu khởi kiện bổ sung của bà Đ là phù hợp.

[3] Phần đất tranh chấp do bà Nguyễn Thị Đ chỉ ranh có diện tích là 1037m2 thuộc một phần thửa 486, tờ bản đồ số 289a của xã Đ. Theo tờ bản đồ hiện nay thì phần diện tích đất tranh chấp bao gồm 353m2 thuộc thửa 331, có 684m2 thuộc thửa 243 tờ bản đồ số 30, xã M.

[4] Tại Sổ mục kê năm 1997 của xã Đ tại trang 14 thể hiện thửa 486 diện tích 1.500m2, tờ bản đồ 289A Trường Phổ thông cơ sở cấp 1 thôn G kê khai 8 (BL61). Theo trích lục khu đất từ hồ sơ địa chính thể hiện thửa đất 243 diện tích 740,5m2; do Ủy ban nhân dân xã M sử dụng, quản lý (BL 108). Tại sổ mục kê năm 1997 lưu trữ tại Ủy ban nhân dân xã M thể hiện thửa đất 331 diện tích 1030,1m2, tờ bản đồ 30 do Uỷ ban nhân dân xã kê khai đăng ký quyền sử dụng đất (BL 109). Trích bản đồ địa chính thể hiện đất dùng làm sân bóng

[5] Ngày 14/9/2023, bà Nguyễn Thị Đ có đơn đề nghị trả lại toàn bộ diện tích đất đang canh tác và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo kết quả làm việc, xác minh tại khu dân cư về nguồn gốc sử dụng diện tích đất bà Đ yêu cầu trả lại và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân xã M thể hiện: Trước 1984, diện tích đất bà Đ yêu cầu được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc của ông Khúc Văn T2, ông Vũ Văn P1, ông Hoàng Văn K. Năm 1985, ông Nguyễn Văn P2 là Chủ tịch mặt trận tổ quốc xã Đ năm 1984 khởi xướng xin đất của các ông này để làm sân bóng và làm trường học. Năm 1986: Hình thành trường học dựa trên việc xin đất tự nguyện từ các chủ cũ và sự đóng góp công sức, tiền của của nhân dân trong thôn (nhà gỗ của Ban kinh tế Hà Sơn B, công thợ của ông N, ông D). Đến năm 1998 Chính thức quy hoạch trường Tiểu học xã Đ (diện tích 7194m2). Diện tích đất nêu trên là đất thuộc sân bóng và trường tiểu học. Đến năm 2015- 2016, bà Đ mới đến sử dụng phần diện tích đất này để trồng tràm.

[6] Theo nội dung nêu từ mục

[4] –

[5] thì có cơ sở xác định thửa 486, tờ bản đồ 289a đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường tiểu học xã Đ. Thửa 331, 243 Tờ bản đồ 30 do Ủy ban nhân dân xã Q. Toàn bộ diện tích đất này là đất công do địa phương quản lý từ năm 1985 đến nay.

[7] Bà Đ cho rằng diện tích 4.000m2 đất do bố mẹ bà là ông Vũ Bá P, bà Nguyễn Thị T1 được Ban kinh tế mới huyện Đ cấp để làm nhà ở và canh tác từ năm 1984. Năm 1987, ông P, bà T1 tặng cho bà hiện nay diện tích đất này thuộc một phần các thửa đất số 341, 242, 330, tờ bản đồ số 30 - xã M; Gia đình bà cũng đã sử dụng phần diện tích đất này từ năm 1987 đến nay, nhưng tại thời điểm đo đạc bản đồ địa chính năm 1997 và sổ mục kê năm 1997 thể hiện đây là đất công (tên người sử dụng đất là Uỷ ban nhân dân xã, Trường học). Về hiện trạng sử dụng đất: Toàn bộ diện tích đất bà Đ chỉ ranh bà Đ đang sử dụng trồng cây tràm khoảng 2 năm tuổi và cây điều xung quanh đất bà Đ có đóng cọc mốc bê tông.

Do đó, lời trình bày của bà Đ là không có căn cứ để chấp nhận.

[8] Ngày 01/11/2023,Ủy ban nhân dân xã M Văn bản số 84/UBND-ĐC 9 trả lời đơn của bà Đ kiến nghị xem xét đối với thửa đất số 331 tờ bản đồ số 29 bộ bản đồ xã Mađaguôi với diện tích 1.111m2 với nội dung: “Không có cơ sở xem xét giải quyết đơn kiến nghị của bà Đ vì Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” là phù hợp quy định của Luật đất đai 2013; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ.

[9] Do văn bản số 84/UBND-ĐC là đúng quy định pháp luật, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 22/01/2024 (giải quyết khiếu nại lần 1), Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đ ban hành Quyết định số 373/QĐ-UBND ngày 10/5/2024 (giải quyết khiếu nại lần 2) với nội dung bác khiếu nại của bà Đ là có căn cứ.

[10] Ngày 27/5/1999, Trường Tiểu học Đ có đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất đối với thửa 197, Tờ bản đồ số 204C, thôn C; thửa 52, 53, Tờ bản đồ số 204A, thôn A; thửa 337, 338, Tờ bản đồ số 01, thôn B và thửa đất số 486, Tờ bản đồ số 289A, thôn G, xã Đ. Đơn được Ủy ban nhân dân xã Đ xác nhận ngày 29/7/1999 với nội dung đất không có tranh chấp, nhất trí đề nghị xét cấp. Ngày 25/5/2000, Sở địa chính tỉnh L có tờ trình số 366/TTr-ĐC về việc đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức tại huyện Đ. Ngày 01/6/2000, Ủy ban nhân dân tỉnh L ban hành Quyết định số 1287/QĐ-UB về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyên dùng tại huyện Đ. Theo danh sách kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-UB thì Trường Tiểu học Đ được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyên dùng đối với thửa đất số 486, Tờ bản đồ số 289A, thôn G, xã Đ. Ngày 01/6/2000, Ủy ban nhân dân tỉnh L cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số P804317 cho Trường Tiểu học Đ đối với thửa đất số 486, Tờ bản đồ số 289A, thôn G, xã Đ, diện tích 2636m2. Việc Ủy ban nhân dân tỉnh L ban hành Quyết định số 1287/QĐ-UB về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyên dùng tại huyện Đ và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số P804317 cho Trường Tiểu học Đ đối với thửa đất số 486, Tờ bản đồ số 289A, thôn G, xã Đ, diện tích 2636m2 là đúng quy định của Luật đất đai năm 1993; Thông tư 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 của T4 hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

[11]

Từ những phân tích nêu trên, Hội đồng xét xử xét thấy Bản án của Tòa án cấp sơ thẩm đã xét xử là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Tại phiên tòa phúc thẩm, người khởi kiện kháng cáo nhưng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ nào mới để chứng minh nên bác kháng cáo và giữ nguyên bản án sơ 10 thẩm như đề nghị của đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa là có căn cứ chấp nhận.

[12] Các phần quyết định khác của Bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

[13] Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị Đ, sinh năm 1957 là người cao tuổi nên được miễn theo quy định của pháp luật về án phí, lệ phí Tòa án.