Bản án 847/2026/HC-PTBản án 847/2026/HC-PT

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và kết quả tranh luận tại phiên tòa, sau khi nghe ý kiến của luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện và ý kiến của kiểm sát viên, Hội đồng xét xử xét thấy:

[1] Về hình thức: Đơn kháng cáo của bà Hoàng Thị T làm trong hạn luật định, hợp lệ nên được Hội đồng xét xử xem xét theo trình tự phúc thẩm.

[2] Về nội dung: [2.1] Bà Hoàng Thị T khiếu nại yêu cầu trả lại diện tích 2.660m² đất thuộc một phần các thửa 241, 243, 245, tờ bản đồ số 30, xã M. Bà T cho rằng phần diện tích đất này nằm trong khoảng 4.000m² đất mà cha mẹ bà là ông Hoàng Văn K, bà Nguyễn Thị K1 được Ban Kinh tế mới huyện Đ cấp để làm nhà ở và canh tác. Ngoài ra gia đình bà còn khai phá thêm diện tích đất thuộc thửa 329, tờ bản đồ số

30. Theo bà T. Năm 1986 gia đình bà T hiến khoảng 160m² đất để xây dựng trường học và phần diện tích đất khai phá; phần diện tích còn lại khoảng 3.643m² gia đình vẫn quản lý, sử dụng và đến năm 1987 được cha mẹ tặng cho bà. Sau khi trường học cũ không còn sử dụng, gia đình bà tiếp tục quản lý, sử dụng phần diện tích 2.660m² này nên yêu cầu được trả lại. 9 [2.2]

Xét thấy, kết quả xác minh của UBND xã M tại khu dân cư thể hiện trước năm 1984 khu đất có nguồn gốc của các hộ ông Khúc Văn T2, ông Vũ Văn P2 và ông Hoàng Văn K. Năm 1985, ông Nguyễn Văn P3, khi đó là Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc xã Đ, vận động các hộ dân giao đất để làm sân bóng và xây dựng trường học. Năm 1986 hình thành trường học trên cơ sở diện tích đất các hộ dân tự nguyện giao và sự đóng góp công sức, vật liệu của Nhân dân địa phương. Đến năm 1998 khu đất được quy hoạch Trường Tiểu học xã Đ với diện tích 7.194m². Diễn biến nêu trên phù hợp với hồ sơ địa chính đã thu thập được: Sổ mục kê năm 1997 của xã M thể hiện thửa đất số 241, tờ bản đồ số 30, diện tích 4.656m² do Trường Tiểu học K; sổ mục kê năm 1997 lưu tại UBND xã Đ thể hiện thửa đất số 486, tờ bản đồ số 289A do Trường PTCS cấp I thôn 7 kê khai; trích lục hồ sơ địa chính xác định thửa đất số 241 do UBND xã M quản lý, sử dụng và đã thực hiện kê khai quản lý từ ngày 29/8/2008. Đối với thửa đất số 479, tờ bản đồ số 289A, sổ mục kê không ghi nhận cá nhân hoặc tổ chức nào kê khai sử dụng; riêng thửa đất số 83, tờ bản đồ số 30 ghi nhận người sử dụng đất là ông Lại Văn D. Ngày 27/5/1999, Trường Tiểu học Đ lập thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất; hồ sơ được UBND xã Đ xác nhận đất không có tranh chấp. Trên cơ sở đó, ngày 01/6/2000 UBND tỉnh L ban hành Quyết định số 1287/QĐ-UB và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số P804317 cho Trường Tiểu học Đ đối với thửa đất số 486, tờ bản đồ số 289A, diện tích 2.636m². Việc cấp giấy chứng nhận được thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 1993 và Thông tư số 346/1998/TT- TCĐC ngày 16/3/1998 của T9. [2.3] Về quá trình sử dụng đất: Kết quả xem xét, thẩm định tại chỗ và đo đạc hiện trạng xác định tổng diện tích bà T chỉ ranh là 3.862m²; trong đó phần diện tích 2.655m² thuộc một phần các thửa 241 và 83, tờ bản đồ số 30; trên đất hiện trồng cây tràm khoảng 05 năm tuổi. Kết quả xác minh của UBND xã M thể hiện diện tích đất bà T yêu cầu thuộc khu vực sân bóng và trường tiểu học; đến khoảng năm 2015-2016 ông T8 và bà T mới sử dụng một phần diện tích để trồng tràm. Biên bản xác minh năm 1998 cũng không ghi nhận khu đất trường học giáp ranh với đất của ông T8 hoặc bà T. Bà T trình bày trước đây trên đất có nền nhà cũ của cha mẹ bà, sau đó cho B thôn mượn làm lớp mẫu giáo và sau khi trường bị sập thì gia đình tiếp tục sử dụng.

Tuy nhiên, ngoài lời trình bày của mình, bà T không xuất trình được tài liệu, chứng cứ chứng minh quá trình quản lý, sử dụng liên tục diện tích đất này từ năm 1987. [2.4] Như vậy, mặc dù đất có nguồn gốc của cha mẹ bà T nhưng từ năm 1986 gia đình bà T đã hiến đất cho Nhà nước để phục vụ cho lợi ích chung của 10 cộng đồng; phần đất trên đã được Nhà nước quản lý và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường tiểu học xã Đ (nay là Trường tiểu học M). Theo quy định tại khoản 5 Điều 26 Luật Đất đai năm 2013, Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai. Gia đình bà T không có quá trình sử dụng đất, không đăng ký kê khai, quyền sử dụng đất và không được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đối với phần diện tích đất trên. Việc hiện nay diện tích đất trên Trường tiểu học M chưa bố trí khai thác, sử dụng không làm thay đổi bản chất đây là đất công do Nhà nước quản lý.

Vì vậy, yêu cầu đòi lại đất của bà Hoàng Thị T không có căn cứ để chấp nhận. [2.5] UBND xã M ban hành Văn bản số 83/UBND-ĐC ngày 01/11/2023 không chấp nhận yêu cầu của bà T về việc đòi lại diện tích 2.660m² đất là phù hợp với kết quả xác minh và hồ sơ quản lý đất đai. Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 22/01/2024 của Chủ tịch UBND xã Mađaguôi và Quyết định số 372/QĐ-UBND ngày 10/5/2024 của Chủ tịch UBND huyện Đ giải quyết khiếu nại của bà T được ban hành đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, Luật Khiếu nại năm 2011, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 07/2013/TT- TTCP ngày 31/10/2013 và Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Thanh tra Chính phủ. Nội dung giải quyết khiếu nại đúng quy định pháp luật như nội dung Hội đồng xét xử đã phân tích.

Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Hoàng Thị T là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Kháng cáo của bà Hoàng Thị T không có cơ sở chấp nhận; cần giữ nguyên bản án sơ thẩm.

[3] Các phần quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị, có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết hạn kháng cáo, kháng nghị.

[4] Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà Hoàng Thị T phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.