Bản án 28/2026/HS-STBản án 28/2026/HS-ST

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

[1] Về hành vi, quyết định tố tụng của Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trong quá trình điều tra, truy tố đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, nên được coi là hợp pháp. 4

[2] Lời khai của bị cáo Hoàng Mạnh H phù hợp lời khai tại cơ quan điều tra của bị cáo, của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan và các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ vụ án, từ đó đã có đủ cơ sở để kết luận: Trong khoảng thời gian tháng 3 năm 2020, bị cáo H là Chủ tịch UBND xã Đ, huyện V đã thực hiện hành vi giao trái pháp luật 09 thửa đất có tông diện tích 12.060m' đất trồng cây lâu năm, thuộc thôn A, xã Đ, huyện V cho 07 hộ gia đình sử dụng. Việc bị cáo H tiến hành giao các thửa đất trên là không đảm bảo điều kiện giao đất, không đúng thẩm quyền giao đất đã vi phạm Điều 52, Điều 59 Luật Đất đai năm 2013. Toàn bộ sô tiên thu được từ việc giao đất trái phép là 167.500.000đồng được bị cáo H chỉ đạo chi, sử dụng hết vào việc hô trợ, đền bù giải phóng mặt bằng làm nhà văn hóa thôn A và chi hỗ trợ lắp đường điện, sửa chữa nhà thờ, sửa đường giao thông thôn A.

[3] Bị cáo Hoàng Mạnh H là Chủ tịch UBND xã nhưng đã lạm dụng chức vụ, quyền hạn để thực hiện hành vi giao trên 10.000m2 đất phi nông nghiệp trái quy định của pháp luật về quản lý đất đai. Hành vi đó của bị cáo đã phạm vào tội "Vi phạm các quy định về quản lý đất đai", theo điểm a khoản 1 Điều 229 Bộ luật Hình sự.

Do đó, cáo trạng của Viện kiểm sát và lời luận tội của Kiểm sát viên tại phiên toà đúng người, đúng tội và đúng pháp luật, được Hội đồng xét xử chấp nhận.

[4] Bị cáo là người có nhân thân tốt; phạm tội lần đầu thuộc trường hợp ít nghiêm trọng; quá trình điều tra và tại phiên tòa bị cáo thành khân khai báo, ăn năn hối cải về hành vi phạm tội của mình; bản thân bị cáo được UBND tỉnh Y tặng Bằng khen năm 2019; được UBND huyện V tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở năm 2019 và 2021. Do đó bị cáo được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại điêm i, s, v khoản 1 Điều 51 của Bộ luật Hình sự.

[5] Xét hành vi phạm tội của bị cáo là nguy hiểm cho xã hội, đã trực tiếp xâm phạm đến trật tự quản lý kinh tế của Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến chế độ quản lý đât đai của tại địa phương.

Tuy nhiên, hành vi phạm tội của bị cao không có động cơ vụ lợi; bị cáo có nhiêu tình tiêt giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, không có tình tiết tăng nặng; có nơi cư trú ổn định. Do đó Hội đồng xét xử thấy không cần thiết phải cách ly bị cáo ra khỏi xã hội, mà áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với bị cáo theo quy định của Điều 36 Bộ luật Hình sự, cũng đủ tác dụng giáo dục, cải tạo bị cáo, góp phần răn đe và phòng ngừa chung. Ngoài hình phạt chính, bị cáo còn phải chịu hình phạt bổ sung bị cấm đảm nhiệm chức vụ liên quan đến lĩnh vực quản lý đất đai trong thời hạn 01 năm.

[6] Về trách nhiệm dân sự: Do UBND xã Đ thực hiện việc thu tiền của các hộ dân khi giao đất là không phù hợp quy định của pháp luật; quá trình điều tra và tại phiên toà, các hộ dân không có yêu cầu, đề nghị giải quyết số tiền đã nộp. Do đó trách nhiệm dân sự được giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự khi đương sự có yêu câu.

[7] Về các vấn đề khác: 5 [7.1] Đối với diện tích của 09 thửa đất tại thôn A được các hộ dân tự kê khai khi giao đất là khoảng 12.060m2. Cơ quan điều tra đã tiến hành đo đạc trên thực địa, xác định tổng diện tích thực tế của 09 thửa đất là 26.449,1 m?; lý do có sự chênh lệch này là vì UBND xã Đ không tiến hành đo đạc để xác định diện tích từng thửa đất tại thực địa trước khi giao đất. Mặt khác, trong quá trình canh tác, sử dụng đất các hộ dân đều tiến hành khai hoang, mở rộng một phần diện tích xung quanh diện tích đất được giao. Toàn bộ diện tích đất mà bị cáo H giao trái phép cho các hộ dân đều có nguồn gốc của Hợp tác xã Đ2, thuộc quỹ đất do UBND xã Đ quản lý.

Do đó, UBND xã Đ có trách nhiệm xem xét, xử lý theo thẩm quyền, bảo đảm đúng quy định của pháp luật đất đai. [7.2] Đối với hành vi của Hoàng Mạnh H thực hiện trong khoảng thời gian tháng 11/2018 đến tháng 7/2019, giao trái phép 02 thửa đất có diện tích 500m? thuộc trụ sở UBND xã Đ (cũ) cho hộ ông Nguyễn Minh C, bà Nguyễn Thị H5 và hộ ông Nguyễn Văn H6, bà Nguyễn Thị H7, đồng thời xác nhận sai nguồn gốc sử dụng đất để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kết quả điều tra xác định: Cơ quan có thẩm quyền đã thu hồi các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 500m' nêu trên, diện tích đất đã được trả lại cho UBND xã Đ quản lý. Do không phát sinh thiệt hại cho Nhà nước và giá trị quyền sử dụng đất giao trái phép là 134.019.600 đồng chưa đủ định lượng cấu thành tội "Vi phạm các quy định về quản lý đất đai", nên Cơ quan điều tra không xử lý hình sự đối với cá nhân có liên quan đến hành vi này là phù hợp. [7.3] Đối với hành vi của Hoàng Mạnh H thực hiện trong tháng 11/2016, giao trái phép 03 thửa đất có diện tích 1.725m? đất công trình thủy lợi (đất đập nước) thuộc thôn T, xã Đ cho 03 hộ gia đình để thu số tiền 53.300.000 đồng; toàn bộ số tiền này đã được sử dụng để xây dựng đường liên thôn K- K phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương. Theo kết luận định giá, tông giá trị quyên sử dụng đât của 03 thửa đât được quy thành tiên là 21.388.500 đồng. Do bị cáo không có mục đích vụ lợi, đồng thời diện tích đất và giá trị quyền sử dụng đất giao trái phép chưa đủ định lượng để cấu thành tội "Vi phạm các quy định về quản lý đất đai", nên Cơ quan điều tra không xử lý hình sự đối với hành vi này là phù hợp. [7.4] Cơ quan điều tra có tạm giữ các tài liệu chuyển theo hồ sơ vụ án, bao gồm: Bản gốc 02 bộ hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình ông Nguyễn Minh C, bà Nguyễn Thị H5 và hộ gia đình ông Nguyễn Văn H6, bà Nguyễn Thị H7; 01 quyển sổ Nghị quyết Hội nghị Ban thường vụ Đảng ủy xã Đ, cần tiếp tục lưu giữ, thống kê, đánh số bút lục trong hồ sơ vụ án.

[8] Về án phí: Bị cáo Hoàng Mạnh H bị kết án nên phải chịu án phí hình sự sơ thẩm theo quy định của pháp luật.