Bản án 883/2026/HC-PTBản án 883/2026/HC-PT

[1] Về tố tụng: Đơn kháng cáo của bà Phạm Thị T được nộp trong thời hạn luật định nên được xem xét theo thủ tục phúc thẩm theo quy định của pháp luật.

[2] Xét yêu cầu khởi kiện và kháng cáo của bà Phạm Thị T, Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy: [2.1] Về nguồn gốc bà T cho rằng gia đình bà đã khai phá diện tích khoảng 5000m2 đất nông nghiệp từ năm 1975, tại P, X, Bà Rịa - Vũng Tàu. Đến cuối năm 2009 nhà nước đo đạc lập bản đồ địa chính thì kê khai chỉ ranh. Bà T đã được UBND huyện X cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.584m2, diện tích còn lại 2.136,8 m2 bà đã kê khai hồ sơ và có đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận nhưng Ủy ban nhân dân thị trấn V không cấp giấy chứng nhận và cho rằng đất công do Ủy ban quản lý là không đúng. 4

Tuy nhiên, các tài liệu có trong hồ sơ vụ án thể hiện phần diện tích bà T đề nghị cấp giấy chứng nhận thuộc một phần thửa đất số 01, tờ bản đồ số 74 theo hồ sơ địa chính cũ; theo hồ sơ địa chính các năm 1993, 2001 và hồ sơ số hóa năm 2005 thì thửa đất này được ghi nhận là loại đất Hg/b. Theo hồ sơ quản lý đất đai của địa phương, diện tích 2.136,8m2 thuộc thửa đất số 04, 13 tờ bản đồ số 15 mà bà T đề nghị cấp giấy chứng nhận nằm trong danh sách đất công theo Quyết định số 7745/QĐ-UBND ngày 09/12/2020 của Ủy ban nhân dân huyện X về việc giao quỹ đất công cho Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn quản lý. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 của huyện X được UBND tỉnh B phê duyệt tại Quyết định số 1098/QĐ-UBND ngày 01/4/2022 thì thửa đất số 04, 13 tờ bản đồ số 15 thị trấn P (nay là xã H) quy hoạch đường giao thông và đất giáo dục.

Do đó, Ủy ban nhân dân huyện X không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 2136,8m2 thuộc thửa đất số 4, 13 tờ bản đồ số 15 thị trấn P cho bà Phạm Thị T là có căn cứ. Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Phạm Thị T là phù hợp.

Vì vậy, không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của bà Phạm Thị T, giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm như đề nghị của Kiểm sát viên tại phiên tòa.

[3] Về án phí phúc thẩm: do yêu cầu kháng cáo không được chấp nhận nên bà Phạm Thị T phải chịu án phí hành chính phúc thẩm; tuy nhiên, bà T là người cao tuổi và có đơn xin miễn án phí nên được miễn án phí theo quy định của pháp luật.

Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Tuyên xử:

1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện bà Phạm Thị T.

2. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 55/2026/HC-ST ngày 04 tháng 02 năm 2026 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. 2.1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Phạm Thị T về việc: - Hủy Văn bản số 6941/UBND-TNMT ngày 17/10/2023 của Ủy ban nhân dân huyện X về việc trả lời đơn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của bà Phạm Thị T; - Tuyên hành vi của Ủy ban nhân dân huyện X về việc không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà T đối với thửa đất số 4, 13 tờ bản đồ số 15 diện 5 tích 2136,8m2 tọa lạc tại khu phố P, huyện X, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là trái pháp luật; - Buộc Ủy ban nhân dân huyện X (nay là Chủ tịch UBND xã H) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất diện tích 2136,8m2 thuộc thửa đất số 4, 13 tờ bản đồ số 15 thị trấn P (nay là xã H, Thành phố Hồ Chí Minh) cho bà Phạm Thị T theo quy định của pháp luật. 2.3. Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Phạm Thị T được miễn. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.