Bản án 882/2026/HC-PTBản án 882/2026/HC-PT

[1] Về tố tụng: Đơn kháng cáo của người khởi kiện bà Nguyễn Ngọc T được nộp trong thời hạn luật định, đúng hình thức, nội dung theo quy định của Luật Tố tụng hành chính nên được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.

[2] Xét yêu cầu khởi kiện và yêu cầu kháng cáo của bà Nguyễn Ngọc T, Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy: Hồ sơ vụ án thể hiện quá trình lập phương án bồi thường, hỗ trợ đã được các cơ quan có thẩm quyền thực hiện qua các bước xác minh nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất; họp dân lấy ý kiến; lập báo cáo quy chủ; thông báo, kiểm đếm đất đai, tài sản gắn liền với đất; xác nhận nguồn gốc đất và thẩm tra của cơ quan chuyên môn. Trên cơ sở hồ sơ đã được lập, xác minh, thẩm tra, ngày 05/7/2022, Ủy ban nhân dân huyện L ban hành Quyết định số 6197/QĐ-UBND. Như vậy, Quyết định số 6197/QĐ-UBND được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Đất đai năm 2013. Bà T cho rằng quyết định hành chính bị kiện được ban hành không đúng trình tự, thủ tục là không có căn cứ chấp nhận. Về căn cứ ban hành Quyết định số 6197/QĐ-UBND: Theo Giấy xác nhận nguồn gốc đất, nhà ở, vật kiến trúc ngày 27/12/2021 của Ủy ban nhân dân xã B, phần diện tích 966,8m2 thuộc thửa đất số 706, tờ bản đồ số 82 được xác định đo từ thửa đất số CT593, tờ bản đồ số 15, là phần diện tích Suối Cả theo bản đồ cấp giấy; theo tài liệu bản đồ năm 1996 xã L thì tương ứng thửa đất số 832 và một phần diện tích Suối Cả. Nguồn gốc đất do ông Nguyễn Văn C2 và bà Trần Thị D cải tạo năm 1970, sử dụng đến năm 1978 cho con trai là ông Nguyễn Văn X sử dụng, không có giấy tờ và chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hồ sơ kỹ thuật thửa đất do Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện ngày 11/11/2019, Báo cáo số 352/BC-UBND ngày 30/11/2021 của Ủy ban nhân dân xã B và Văn bản số 45/TNMT-ĐĐ ngày 13/01/2022 của Phòng Tài nguyên và Môi trường đều thể hiện thửa đất số 706 có liên quan đến phần diện tích Suối Cả, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không đủ điều kiện để tham mưu ban hành bổ sung thông báo thu hồi đất để lập hồ sơ bồi thường về đất.

Do đó, Ủy ban nhân dân huyện L căn cứ hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ xác minh nguồn gốc đất, báo cáo thẩm tra của cơ quan chuyên môn để phê duyệt hỗ trợ đối 6 với hộ ông Nguyễn Văn X mà không bồi thường về đất là có căn cứ. Tòa án cấp sơ thẩm xác định Quyết định số 6197/QĐ-UBND ngày 05/7/2022 được ban hành đúng pháp luật. Bà T là vợ ông X, sau thời gian ông X chết năm 2022 thì bà T lại tiếp tục khiếu kiện yêu cầu đòi bồi thường giá trị đất 966,8m2 và ủy quyền cho bà T1 là em ông X tham gia tố tụng. Bà T1 cho rằng Tòa án cấp sơ thẩm đánh giá chứng cứ chưa toàn diện, đề nghị hủy án sơ thẩm.

Tuy nhiên, hồ sơ thể hiện Tòa án cấp sơ thẩm đã thu thập đầy đủ tài liệu địa chính, xác minh nguồn gốc đất. Người bị kiện đã có văn bản trình bày ý kiến, cung cấp hồ sơ làm căn cứ ban hành quyết định hành chính bị kiện. Từ những nhận định trên, Tòa án cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Ngọc T là có căn cứ. Tại cấp phúc thẩm, người kháng cáo không cung cấp được tài liệu, chứng cứ mới làm thay đổi bản chất vụ án.

Do đó, không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Ngọc T; giữ nguyên bản án sơ thẩm như đề nghị của đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại phiên tòa.

[3] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà T phải chịu án phí phúc thẩm; tuy nhiên, bà T là người cao tuổi và có đơn xin miễn án phí nên được miễn án phí theo quy định của pháp luật.