Bản án 278/2026/HS-PTBản án 278/2026/HS-PT

[1] Tại phiên tòa bị cáo Nguyễn Tôn Nữ Huyền V thừa nhận đã thực hiện hành vi như Tòa án cấp sơ thẩm xác định, đó là trong năm 2013-2014 Nguyễn Thế Q (Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND là chủ tài khoản kinh phí hoạt động của Văn phòng), Nguyễn Thị L1 (Phó Trưởng Phòng và Trưởng phòng HC - TC - QT trực tiếp đảm nhận công tác kế toán năm 2013 và có nhiệm vụ theo dõi tham mưu cho lãnh đạo Văn phòng thực hiện chế độ tài chính của Văn phòng năm 2014) và Nguyễn Tôn Nữ Huyền V (Kế toán Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND từ năm 2014) đã sử dụng ngân sách cấp cho Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND chi tiếp khách sai quy định tại Điều 58 Luật Ngân sách năm 2002, Điều 68 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước và Điều 4, 5 Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ T3 quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chi tiếp khách trong nước, gây thất thoát, lãng phí của Nhà nước số tiền 1.817.647.800 đồng. Nguyễn Tôn Nữ Huyền V với trách nhiệm kế toán năm 2014 đã tham mưu duyệt chi tiếp khách sai quy định 164 chứng từ thanh toán gây thất thoát, lãng phí số tiền 872.507.600 đồng; do đó, Tòa án cấp sơ thẩm tuyên bố bị cáo Nguyễn Tôn Nữ Huyền V3 phạm vào “Tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí” quy định tại điểm d khoản 2 Điều 219 Bộ luật Hình sự (“d) Gây thất thoát, lãng phí từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng”) là có căn cứ, đúng tội danh, đúng khung hình phạt.

[2] Xét kháng cáo xin hưởng án treo của bị cáo V, xét Quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Gia Lai và đề nghị của đại diện Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại phiên tòa đề nghị cho bị cáo V được hưởng án treo, thấy rằng: [2.1] Khoản 2 Điều 219 Bộ luật Hình sự có khung hình phạt tù từ 03 năm đến 12 năm. Tòa án cấp sơ thẩm xét bị cáo Nguyễn Tôn Nữ Huyền V thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải; đã bồi thường khắc phục một phần hậu quả; quá trình công tác có nhiều thành tích xuất sắc, nhiều năm được tặng giấy khen, chiến sỹ thi đua cơ sở; tích cực hợp tác với Cơ quan điều tra trong quá trình giải quyết vụ án nên áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự quy định tại các điểm b, s, v, t khoản 1 và khoản 2 Điều 51 khoản 1 Điều 54 và Điều 58 của Bộ luật Hình sự xử phạt bị cáo V 12 tháng tù (dưới xa mức khởi điểm của khung hình phạt) là đã xem xét kỹ việc bị cáo còn trẻ mới tốt nghiệp ra trường vào làm việc tại Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND, không hưởng lợi, làm việc theo chỉ đạo của 5 cấp trên và đặc biệt bị cáo có 2 con nhỏ; do đó, sau khi xét xử sơ thẩm bị cáo đã bồi thường đủ số tiền 5.090.160 đồng còn phải bồi thường theo quyết định của bản án sơ thẩm và nộp 200.000 đồng án phí hình sự sơ thẩm, nhưng Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm xét không thể giảm thêm mức hình phạt cho bị cáo. [2.2] Ngoài ra, trong khoảng thời gian từ năm 2013 đến năm 2016 mặc dù Văn phòng Quốc hội đã cấp kinh phí cho 07 biên chế làm việc tại Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai, nhưng Nguyễn Tôn Nữ Huyền V (giữ chức kế toán từ năm 2014) đã cùng với Nguyễn Thế Q, Nguyễn Thị L1 lập dự toán đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh G cấp kinh phí đối với 07 biên chế đã được Văn phòng Quốc hội cấp kinh phí hàng năm, số tiền được cấp kinh phí trùng 07 biên chế các đồng phạm nhập vào kinh phí tự chủ cấp chi khác để chi cho các hoạt động của Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh G như tiền điện, nước, thuê người dọn vệ sinh, tiếp khách, khen thưởng, phúc lợi khác…và chi tăng thu nhập. Nguyễn Tôn Nữ Huyền V tham gia lập dự toán trùng giai đoạn 2015-2016 gây thất thoát ngân sách số tiền 1.309.030.000 đồng nên bản án hình sự phúc thẩm số 247/2023/HS-PT ngày 30/6/2023 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tuyên bố bị cáo Nguyễn Tôn Nữ H3 V phạm vào khoản 3 Điều 356 Bộ luật Hình sự về “Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” có khung hình phạt tù từ 10 năm đến 15 năm và xử phạt bị cáo 03 năm tù, nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách 05 năm tính từ ngày tuyên án phúc thẩm. [2.3] Như vậy, trong năm 2014 bị cáo V với cương vị Kế toán Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh G đã phạm vào “Tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí” quy định tại điểm khoản 2 Điều 219 Bộ luật Hình sự có khung hình phạt tù từ 03 năm đến 12 năm và trong giai đoạn năm 2015-2016 bị cáo V với cương vị Kế toán Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh G đã phạm vào“Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” quy định tại khoản 3 Điều 356 Bộ luật Hình sự có khung hình phạt tù từ 10 năm đến 15 năm; do đó, nếu bị cáo V bị truy tố để xét xử 2 tội cùng lúc thì mức hình phạt tổng hợp của 2 tội đối với bị cáo V không thể là 03 năm tù. Mặt khác, Nghị quyết hướng dẫn áp dụng Điều 65 của Bộ luật Hình sự về án treo số 03/VBHN-TANDTC ngày 10/7/2025 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Điều 3 quy định về những trường hợp không cho hưởng án treo: “3...; người đang được hưởng án treo bị xét xử về một tội phạm khác thực hiện trước khi được hưởng án treo”. [2.4] Từ các mục trên, Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo xin hưởng án treo của bị cáo V, Quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Gia Lai và đề nghị của đại diện Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại phiên tòa đề nghị cho bị cáo V được hưởng án treo, mà giữ nguyên hình phạt tù mà Tòa án cấp sơ thẩm đã xử phạt bị cáo V. Bị cáo V kháng cáo không được chấp nhận phải chịu án phí hình sự phúc thẩm. Số tiền bị cáo đã nộp sau khi xét xử sơ thẩm để bồi thường thiệt hại và án phí được khấu trừ. Vì các lẽ trên, 6