Bản án 52Tranh chấp quyền sử dụng đất

[1] Về thủ tục tố tụng: Tòa án đã triệu tập hợp lệ nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan và những người làm chứng tham gia tố tụng tại phiên tòa. Thể hiện trong hồ sơ vụ án, bị đơn, nguyên đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người làm chứng có đơn xin xét xử vắng mặt.

Căn cứ vào điểm b, d khoản 1 Điều 227; khoản 3 Điều 228, khoản 2 Điều 229 BLTTDS, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vắng mặt nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan và người làm chứng là phù hợp.

[2] Về quan hệ pháp luật trong vụ án và thẩm quyền giải quyết: Ông Lê B khởi kiện yêu cầu Ủy ban nhân dân xã T phải trả lại diện tích 254,3m2 tại Thôn L, xã T, tỉnh Lâm Đồng; yêu cầu công nhận cho ông Lê B, bà Phạm Thị L1 được quyền sử dụng 254,3m2; đề nghị huỷ bỏ giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc Nhà nước đã cấp ngày 11/12/2003 cho Trường M (cũ). Ngoài ra, các đương sự không còn có yêu cầu gì khác.

Do đó, Hội đồng xét xử xác định quan hệ tranh chấp trong vụ án là “Tranh chấp quyền sử dụng đất” là phù hợp với quy định tại khoản 9 Điều 26 BLTTDS. Cho nên, vụ án này thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân khu vực 16 - Lâm Đồng theo quy định tại Điều 35 và điểm a khoản 1 Điều 39 BLTTDS.

[3] Xét yêu cầu của ông Lê B đối với Ủy ban nhân dân xã T về việc trả lại diện tích 254,3m2 tại Thôn L, xã T, tỉnh Lâm Đồng: Hội đồng xét xử xét thấy: Mặc dù, trong quá trình giải quyết vụ án ông Lê B không cung cấp được giấy tờ gì chứng minh trước đây Hợp tác xã L2 (cũ) mượn của ông B diện tích đất để nhà nước xây dựng hai phòng học của Trường M (cũ). Thế nhưng, tại tờ khai sử dụng đất ngày 25/7/1996 của T mẫu giáo Bé Thơ kê khai diện tích sử dụng đất đối với trường mẫu giáo tại Thôn L, xã T xác định nguồn gốc khu đất đang quản lý, sử dụng là đất mượn (63m2).

Căn cứ vào lời khai của người làm chứng ông Võ Văn T1, ông Đinh X1, ông Phan Văn A và lời khai của đại diện Ủy ban nhân dân thị trấn L (cũ) đều xác định diện tích đất sử dụng làm hai phòng học của Trường M (cũ) có nguồn gốc do Hợp tác xã mượn của ông Lê B . Tại biên bản làm việc ngày 19/7/2017, các bên thống nhất giao lại cho Ủy ban nhân dân thị trấn L (cũ) diện tích chiều ngang 4,5m, chiều dài từ mép đường T đến hết trường mẫu giáo cũ quản lý; phần đất còn lại giao cho ông Lê B . Sau đó, Ủy ban nhân dân thị trấn L (cũ) giao cho Ban điều hành thôn L quản lý. Để tránh tình trạng đất bị lấn chiếm thì Ban điều hành thôn đã cho ông Ngô Đức P thuê diện tích chiều ngang 4,5m; chiều dài 17m để làm tiệm sửa xe.

Từ những phân tích nêu trên, có đủ căn cứ xác định diện tích đất mà Nhà nước sử dụng để xây dựng phòng học của T mẫu giáo tại thôn L có nguồn gốc do Hợp tác xã L2 (cũ) mượn của ông Lê B . 10 Về diện tích đất: Trong quá trình giải quyết vụ án, ông Lê B xác định chỉ cho Hợp tác xã mượn diện tích để xây dựng hai phòng học. Phần đất phía trước hai phòng học, ông Lê B không cho Hợp tác xã mượn. Tại tờ khai sử dụng đất ngày 25/7/1996 của T mẫu giáo Bé Thơ kê khai diện tích sử dụng đất đối với trường mẫu giáo tại Thôn L, xã T là 63m2. Tại giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước (tại các cơ quan hành chính sự nghiệp), cấp ngày 11/12/2003 cho Trường M xác định phần diện tích xây dựng của Trường M (điểm lẻ của Trường M) là 62,25m2. Tại giấy chứng nhận này không thể hiện diện tích đất sử dụng chung của Trường M là bao nhiêu, mà thể hiện tổng diện tích khuôn viên của bốn trường học thuộc Trường M là 4.383m2 thuộc các thửa đất số 01, 03, 04, 05/BĐĐC; tờ bản đồ số (trích đo). Tại bản đồ định chính khu đất (Trích đo), số: 05BĐĐC, năm 2003 của Trường M; địa điểm: Thôn L, thị trấn L, huyện T (cũ) có diện tích là 155m2. Tại biên xác minh ngày 28/5/2026 tại Ủy ban nhân dân xã T xác định diện tích Trường M được cấp là 155m2. Như vậy, có đủ căn cứ xác định diện tích đất Trường mẫu giáo tại thôn L được Ủy ban nhân dân huyện T (cũ) cấp quyền sử dụng đất có diện tích là 155m2 hiện nay thuộc thửa đất số 285, tờ bản đồ số

45.

Căn cứ vào phiếu đo đạc chỉnh lý thửa đất, ngày 25/6/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đ xác định diện tích đất ông Lê B đang tranh chấp với Ủy ban nhân dân xã T là 254,3m2 (ở vị trí các điểm 2,3,4,5,6,14,13,12 theo phiếu đo đạc chỉnh lý thửa đất, ngày 25/6/2025). So với diện tích đất được cấp vào năm 2003 (155m2) là tăng thêm 99,3m2. Tại biên bản xác minh ngày 28/5/2026 và tại biên bản lấy lời khai của đương sự, ngày 22/9/2025 đại diện Ủy ban nhân dân xã T diện tích đất tăng thêm là do thay đổi về chỉ giới hàng lang đường bộ. Diện tích đất tăng thêm này đủ điều kiện xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy, có căn cứ xác định diện tích đất mà ông Lê B đang tranh chấp là 254,3m2 có nguồn gốc được cấp cho T mẫu giáo tại thôn L và diện tích đất thực tế theo hiện trạng hiện nay là 254,3m2. Hiện nay, hai phòng học trên diện tích đất 254,3m2 đã bỏ hoang, không còn hoạt động. Theo lời khai của Ủy ban nhân dân xã T, xác định diện tích đất này được quy hoạch là đất cơ sở y tế (Trạm y tế L3). Xét thấy:

Căn cứ vào phân tích như trên, có đủ căn cứ xác định diện tích 254,3m2 đang tranh chấp có nguồn gốc do mượn của ông Lê B . Hiện nay, hai phòng học trên thửa đất này đã bỏ hoang, không còn hoạt động. Diện tích đất này đang thuộc quyền quản lý sử dụng của Ủy ban nhân dân xã T. Cho nên, ông Lê B khởi kiện yêu cầu Ủy ban nhân dân xã T phải trả lại diện tích 254,3m2 thuộc thửa đất số 285, tờ bản đồ số 245 tại Thôn L, xã T là có căn cứ chấp nhận.

[4] Xét yêu cầu của ông Lê B về việc huỷ bỏ giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước (tại các cơ quan hành chính sự nghiệp), cấp ngày 11/12/2003: Hội đồng xét xử xét thấy: Do diện tích đất đang tranh chấp được cấp cho Trường M tại giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước (tại các cơ quan hành chính sự nghiệp), cấp ngày 11 11/12/2003. Trong giấy chứng nhận này thể hiện cấp cho 04 trường (điểm lẻ) trong đó có trường mẫu giáo tại thôn L. Thể hiện tại giấy chứng nhận 04 trường học được cấp là các thửa 01, 03, 04, 05 BĐĐC, nhưng không xác định được trường nào thuộc thửa đất bao nhiêu và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không thể hiện số sổ.

Căn cứ vào bản đồ địa chính khu đất (trích đo), năm 2003 thể hiện Trường M tại Thôn L, thị trấn L, huyện T (cũ) thuộc thửa đất số 05 BĐ/ĐC có diện tích 155m2. Như vậy, có căn cứ xác định diện tích đất cấp cho T mẫu giáo tại Thôn L thuộc thửa số 05 BĐĐC. Do yêu cầu của ông Lê B về việc yêu cầu Ủy ban nhân dân xã T phải trả lại diện tích 254,3m2 tại thôn L, xã T được chấp nhận.

Vì vậy, cần huỷ bỏ một phần giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước (tại các cơ quan hành chính sự nghiệp), cấp ngày 11/12/2003 đối với thửa đất số 05 cấp cho trường mẫu giáo tại Thôn L, thị trấn L, huyện T (nay là thôn L, xã T, tỉnh Lâm Đồng) là phù hợp.

Căn cứ vào phiếu đo đạc chỉnh lý thửa đất ngày 25/6/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đ xác định diện tích đang tranh chấp hiện nay thuộc thửa số 285, tờ bản đồ số

45. Như vậy, yêu cầu của ông Lê B về việc buộc Ủy ban nhân dân xã T phải trả lại diện tích 254,3m2 tại Thôn L, xã T và huỷ bỏ giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước (tại các cơ quan hành chính sự nghiệp), cấp ngày 11/12/2003 được chấp nhận nên cần công nhận cho ông Lê B, bà Phạm Thị L1 được quyền sử dụng diện tích 254,3m2 thuộc thửa đất số 285, tờ bản đồ số 45 tại thôn L, xã T là phù hợp.

[5] Về tài sản trên đất: - Trên diện tích 254,3m2 thuộc thửa đất số 285, tờ bản đồ số 45 tại thôn L, xã T có một căn nhà cấp 4 do ông Ngô Đức P xây dựng vào năm 2018 và 02 phòng học Trường M. Đối với căn nhà do ông Ngô Đức P xây dựng có diện tích chiều ngang 4m, chiều dài 11,5m; kết cấu nhà tạm, móng đá, mái tôn, tường xây gạch không tô, nền xi măng; mái che bằng tôn khung sắt tiền chế. Theo kết luận định giá tại biên bản định giá tài sản ngày 12/02/2026 xác định tổng giá trị là 16.491.877đ. Do diện tích đất này được giao cho ông Lê B sử dụng nên ông Lê B phải có trách nhiệm hoàn trả lại cho ông P giá trị tài sản có trên đất với số tiền 16.491.877đ là phù hợp. Đối với hai phòng học trường M (cũ) có diện tích chiều ngang 9m; chiều dài 7m, không còn sử dụng, bỏ hoang, đã xuống cấp, không còn giá trị. Trường hợp, ông Lê B được quyền sử dụng đất thì có trách nhiệm tự tháo dỡ các công trình này.

[6] Về án phí: Do yêu cầu khởi kiện của ông Lê B được chấp nhận toàn bộ nên cần buộc Ủy ban nhân dân xã T phải nộp án phí DS/ST.

[7] Về các chi phí tố tụng: Trong giai đoạn giải quyết vụ án, ông Lê B đã 12 đóng các chi phí liên quan đến thẩm định tại chỗ, định giá tài sản và đo đạc. Do ông Lê B không có yêu cầu gì nên Hội đồng xét xử không xét đến. Trong giai đoạn giải quyết vụ án, ông Lê B có đơn xin rút yêu cầu về việc buộc ông Ngô Đức P phải trả lại diện tích đất lấn chiếm có chiều ngang 4,5m; chiều dài 17m tại thôn L, xã T, tỉnh Lâm Đồng. Cho nên, cần đình chỉ yêu cầu khởi kiện này của ông Lê B là phù hợp. Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào: