Bản án 08/2026/HC-PTBản án 08/2026/HC-PT

[1] Về tố tụng: 7 1.1.

Nhận thấy, Kháng nghị số 15/QĐ-VKSKV7-HC ngày 20-4-2026 của Viện Kiểm sát nhân dân Khu vực 7, tỉnh Tây Ninh và đơn kháng cáo của ông Phan Văn H, bà Trần Thị Ngọc L là còn trong thời hạn luật định, phù hợp với quy định tại Điều 206, Điều 213 của Luật Tố tụng hành chính, nên được xem xét theo trình tự phúc thẩm. 1.2. Người người khởi kiện, người bị kiện vắng mặt tại phiên tòa; căn cứ Điều 225 của Luật Tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vắng mặt theo luật định. 1.3. Về đối tượng bị khởi kiện và người tham gia tố tụng trong vụ án: Người khởi kiện ông H, bà L yêu cầu tuyên hành vi hành chính không giải quyết việc thanh toán tiền chậm chi trả tiền bồi thường giải phóng mặt bằng là trái pháp luật. Buộc Ủy ban nhân dân xã T thanh toán tiền chậm chi trả tiền bồi thường cho ông H, bà L theo đúng quy định pháp luật. Đây là khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai đối với trường hợp bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng hành chính. Xét Quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại số 6866/QĐ-UBND ngày 05- 12-2024 của Ủy ban nhân dân huyện C ban hành, nhưng do việc thay đổi đơn vị hành chính, Ủy ban nhân dân huyện C đã được sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính, chuyển giao chức năng, nhiệm vụ cho Ủy ban nhân dân xã T, tỉnh Tây Ninh.

Do đó, Ủy ban nhân dân xã T là người kế thừa quyền, nghĩa vụ của Ủy ban nhân dân huyện C và theo đơn khởi kiện, Ủy ban nhân dân xã T được xác định là người bị kiện. Đồng thời, theo Luật Đất đai năm 2024 quy định về thẩm quyền quản lý đất đai; nên cần bổ sung Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T tham gia tố tụng trong vụ án với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, nhằm giải quyết triệt để vụ án. 1.4. Về thời hiệu khởi kiện: Ông H, bà L nhận Quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại số 6866/QĐ-UBND ngày 05-12-2024, đến ngày 22-8-2025 ông H, bà L nộp đơn khởi kiện nên còn trong thời hiệu khởi kiện theo quy định tại Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.

[2] Về nội dung: Xét Kháng nghị số 15/QĐ-VKSKV7-HC ngày 20-4-2026 của Viện Kiểm sát nhân dân Khu vực 7, tỉnh Tây Ninh và kháng cáo của ông Phan Văn H, bà Trần Thị Ngọc L; Hội đồng xét xử nhận thấy: Ngày 26-12-2022, Ủy ban nhân dân huyện C ban hành Quyết định số 8374/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp N và Quyết định số 9333/QĐ-UBND về việc bồi thường thiệt hại giá trị quyền sử dụng đất và các khoản hỗ trợ thuộc dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp N tại xã T, huyện C. Theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được UBND huyện C phê duyệt tại Quyết định số 7753/QĐ-UBND ngày 26-12-2022, ông H, bà L có 8 tổng diện tích thu hồi 100 m2 (tại thửa đất số 3200, tờ bản đồ số 3, mục đích sử dụng đất ở tại nông thôn, vị trí đoạn từ sau mét thứ 100 đến mét thứ 200 của Đường T – đoạn còn lại, không có công trình trên đất) thuộc dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp N do Công ty TNHH S đầu tư tại xã T; với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 396.350.000 đồng. Đồng thời, tại Quyết định 9333/QĐ-UBND và Quyết định 8374/QĐ-UBND nêu trên thì thời gian để UBND huyện C thực hiện bồi thường, hỗ trợ là vào ngày 25-01- 2023.

Tuy nhiên, do chưa có nguồn vốn chi trả bồi thường nên chưa thực hiện được việc bồi thường. Đến ngày 05-12-2024, UBND huyện C đã lập biên bản thoả thuận, hai bên thống nhất chi trả số tiền bồi thường, hỗ trợ là 396.350.000 đồng cho ông H, bà L xong. Tại Biên bản thống nhất giá trị bồi thường, hỗ trợ và cam kết bàn giao đất cùng ngày 05-12-2024; theo biên bản này ông Phan Văn H và bà Trần Thị Ngọc L đã thống nhất với phương án giải quyết, ký nhận "đồng ý toàn bộ giá trị bồi thường, hỗ trợ theo phương án đã được phê duyệt", "số tiền bồi thường, hỗ trợ là tài sản hợp pháp", đề nghị nhận tiền mặt một lần, cam kết "bàn giao mặt bằng trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ tiền bồi thường, hỗ trợ" và "không còn thắc mắc, khiếu nại gì khác". Ông bà đã nhận đủ tiền bồi thường, hỗ trợ trong ngày 05-12-2024. Đồng thời, cùng ngày 05-12-2024, ông H, bà L đã gửi "Đơn xin rút đơn khiếu nại", xác nhận đã nhận đủ tiền, tự nguyện rút toàn bộ khiếu nại và cam kết không còn thắc mắc, khiếu nại nào khác, nên sự việc đã được thoả thuận giải quyết xong.

Do đó, cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của ông Phan Văn H, bà Trần Thị Ngọc L là phù hợp.

[3] Từ những nhận định trên, nhận thấy lời đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên tòa chưa phù hợp nên không chấp nhận; không chấp nhận kháng cáo của ông Phan Văn H, bà Trần Thị Ngọc L và không chấp nhận Kháng nghị số 15/QĐ-VKSKV7-HC ngày 20-4-2026 của Viện Kiểm sát nhân dân Khu vực 7, tỉnh Tây Ninh; giữ nguyên bản án sơ thẩm.

[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo của ông Phan Văn H, bà Trần Thị Ngọc L không được chấp nhận, nên ông H, bà L phải chịu tiền án phí hành chính phúc thẩm.

[5] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực, kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.