Bản án 07/2026/HC-PTBản án 07/2026/HC-PT

[1] Về tố tụng: 5 1.1. Ông Phan Thành S có đơn kháng cáo trong thời hạn luật định, phù hợp với quy định tại Điều 206 của Luật Tố tụng hành chính, nên được xem xét theo trình tự phúc thẩm. 1.2. Người bị kiện có văn bản xin vắng mặt tại phiên tòa nên căn cứ Điều 225 của Luật Tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử vắng mặt theo luật định. 1.3. Về thẩm quyền và đối tượng khởi kiện: Người khởi kiện ông Phan Thành S yêu cầu hủy Văn bản số 765/UBND-NC ngày 27-02-2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Long An về việc không chấp nhận yêu cầu miễn nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích 106m² vượt hạn mức. Đây là khiếu kiện đối với quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng hành chính. Xét Văn bản số 765/UBND-NC ngày 27-02-2025 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Long An ban hành.

Tuy nhiên, do việc thay đổi đơn vị hành chính, Ủy ban nhân dân huyện T đã được sắp xếp, tổ chức lại, chuyển giao chức năng, nhiệm vụ cho Ủy ban nhân dân xã T, tỉnh Tây Ninh.

Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, tỉnh Tây Ninh là người kế thừa quyền, nghĩa vụ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T trong vụ án này và được xác định là người bị kiện. 1.4. Về thời hiệu khởi kiện: Ông S nhận được Văn bản số 765/UBND-NC ngày 27-02-2025, Tòa án thụ lý vụ án ngày 22-12-2025, nên ông S khởi kiện còn trong thời hiệu theo quy định tại Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.

[2] Về nội dung: Xét về nội dung, trình tự thủ tục, căn cứ pháp luật và tính có căn cứ của các quyết định hành chính bị khiếu kiện, Hội đồng xét xử nhận thấy: Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành Văn bản số 765/UBND-NC ngày 27-02-2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T về việc trả lời kiến nghị của ông Phan Thành S, tiếp tục khẳng định không có cơ sở để xem xét việc miễn nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích 106m² vượt hạn mức là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục được quy định. Theo ông Phan Thành S rằng việc buộc ông phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích 106m² vượt hạn mức là trái quy định pháp luật, vì phần đất này đã có nhà ở từ năm 1988 và thuộc trường hợp được miễn nộp tiền sử dụng đất, nhưng lời trình bày của ông S không phù hợp với Nghị định số 103/2024/NĐ- CP, ngày 30-7-2024 của Chính phủ, quy định về tiền sử dụng đất; trong đó việc không thu tiền sử dụng đất chỉ áp dụng đối với diện tích trong hạn mức hoặc diện tích đã được ghi nhận trong giấy tờ hợp pháp; đối với phần diện tích vượt hạn mức so với giấy tờ thì khi được công nhận quyền sử dụng đất, người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; nên yêu cầu kháng cáo của ông S không chấp nhận. 6 Căn cứ tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện, năm 1988 ông S được Ủy ban nhân dân huyện T giao 300m² đất để cất nhà ở và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1990 đối với diện tích này và ông S không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất này là phù hợp quy định pháp luật. Đối với phần diện tích 106m² vượt hạn mức, đây là phần diện tích đất phát sinh ngoài quyết định giao đất năm 1988 và ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1990.

Do đó, ngày 27-02-2025 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T ban hành Văn bản số 765/UBND-NC về việc trả lời kiến nghị của ông Phan Thành S, tiếp tục khẳng định không có cơ sở để xem xét việc miễn nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích 106m² vượt hạn mức là phù hợp với quy định của pháp luật. Cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của ông Phan Thành S là có cơ sở.

[3] Từ những nhận định trên, nên chấp nhận lời đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên tòa; không chấp nhận kháng cáo của ông Phan Thành S; giữ nguyên bản án sơ thẩm.

[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Phan Thành S thuộc trường hợp được miễn tiền án phí hành chính phúc thẩm.

[5] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực, kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.