Bản án 765/2026/HC-PTBản án 765/2026/HC-PT

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến phát biểu của Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử nhận định:

[1] Tòa án đã triệu tập hợp lệ, người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của người bị kiện là T2 Thành phố Hồ Chí Minh và người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố H, xin vắng mặt; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là Ủy ban nhân dân Thành phố H vắng mặt. Căn cứ Điều 225 Luật tố tụng hành chính năm 2015, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án vắng mặt các đương sự này.

[2] Hồ sơ vụ án thể hiện, ngày 25/3/1995, Bộ L2 ban hành Quyết định số 183/TCLĐ về việc thành lập doanh nghiệp Nhà nước, theo đó thành lập lại doanh nghiệp Nhà nước là Công ty S1 trực thuộc Tổng công ty D. Ngày 19/12/1997, Ủy ban nhân dân Thành phố H ban hành Quyết định số 7274/QĐ-UB-QLĐT cho Công ty S1 thuê diện tích 20.926m2 đất tại phường P, Quận G, Thành phố Hồ Chí Minh (nay thuộc thửa 346, tờ bản đồ số 3, toạ lạc đường N, phường P, Thành phố Hồ Chí Minh) để làm kho chứa hàng. 15

[3] Ngày 30/12/1997, Sở Địa chính Thành phố H lập Hợp đồng thuê đất số 2601/HĐ-TĐ với Công ty S1 (Hợp đồng thuê đất số 2601/HĐ-TĐ), theo đó cho Công ty S1 thuê diện tích đất nêu tại mục

[2] với thời hạn thuê là 50 năm, giá tiền thuê đất là 2.900 đồng/m2/năm; trả tiền thuê đất hàng năm; giá thuê đất được ổn định tối thiểu là 5 năm và được điều chỉnh trong trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố H điều chỉnh giá đất, mức điều chỉnh mỗi lần không quá 15% theo giá trị hợp đồng thuê đất và chỉ điều chỉnh cho thời gian các kỳ thanh toán còn lại; trường hợp Công ty S1 bị phân chia, sáp nhập hoặc chuyển nhượng tài sản, hợp đồng cho tổ chức, cá nhân khác mà tạo nên pháp nhân mới thì chủ đầu tư mới phải làm lại thủ tục thuê đất; thời hạn thuê đất là thời hạn còn lại của hợp đồng này. Sau khi ký hợp đồng thuê đất, ngày 31/12/1997, Ủy ban nhân dân Thành phố H cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số A 829776 cho Công ty S1 đối với diện tích đất trên.

[4] Ngày 19/7/2005, Bộ trưởng Bộ N1 ban hành Quyết định 1769/QĐ/BNN/TCCB, quyết định cho Công ty S1 được chuyển đổi thành công ty cổ phần.

[5] Căn cứ quy định tại điểm 3.2 Điều 3 của Hợp đồng thuê đất số 2601/HĐ- TĐ ngày 30/12/1997 và quy định pháp luật tại Điều 43 Nghị định số 43/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 (được sửa đổi, bổ sung tại điểm 3 khoản 27 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017), khoản 3 Điều 15, khoản 4 Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, khoản 2, khoản 4, khoản 6 Điều 30 Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ, kể từ thời điểm Công ty S1 được cổ phần hóa thành Công ty Cổ phần S1 (ngày 19/7/2005), thì Công ty Cổ phần S1 phải có trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện các thủ tục để được thuê đất và ký lại hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố H đối với toàn bộ diện tích 20.926m2 đất thuê và tính lại giá đất thuê theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm đối với Nhà nước. Theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013 thì giá đất thuê của Công ty Cổ phần S1 được tính lại theo bảng giá đất mới (bảng giá đất được xây dựng định kỳ 05 năm/01 lần) do UBND Thành phố H quy định.

[6]

Tuy nhiên, từ ngày 19/7/2005 đến nay, Công ty Cổ phần S1 chưa lập lại hợp đồng thuê đất và vẫn nộp tiền thuê đất theo đơn giá đất thuê tại Hợp đồng thuê đất số 2601/HĐ-TĐ là không đúng pháp luật.

Do đó, Chi cục Thuế Khu vực Quận G - huyện N ban hành 17 thông báo về việc nộp tiền thuê đất, tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp đối với Công ty là đúng quy định tại khoản 2 Điều 8, khoản 3 Điều 9, khoản 1, khoản 4 Điều 14, Điều 24, Điều 26 và khoản 3 Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của Công ty Cổ phần S1, hủy các Thông báo nêu trên, buộc Chi cục thuế Khu vực T3 – Nhà Bè áp dụng đơn giá thuê đất quy định tại Hợp đồng thuê đất số 2601/HĐ-TĐ ngày 30 tháng 12 năm 1997 để tính tiền thuê đất đối với Công ty Cổ phần S1, là không có căn cứ.

[7] Đối với yêu cầu kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố H, Sở Tài nguyên 16 và Môi trường Thành phố H lập lại hợp đồng thuê đất đối với Công ty Cổ phần S1 đối với diện tích thuê 20.926 m2, thuộc thửa 346, tờ bản đồ số 3, toạ lạc đường N, phường P, Quận G, Thành phố Hồ Chí Minh: Yêu cầu này được người khởi kiện bổ sung tại phiên tòa sơ thẩm, vượt quá phạm vi khởi kiện ban đầu nên Tòa án cấp sơ thẩm không xem xét giải quyết là phù hợp.

[8]

Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử xét thấy, Bản án của Tòa án cấp sơ thẩm chưa xem xét đầy đủ, toàn các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, từ đó chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của Công ty Cổ phần S1 là chưa đúng quy định của pháp luật, nên chấp nhận kháng cáo của người bị kiện và kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, sửa một phần bản án sơ thẩm theo hướng phân tích trên như đề nghị của đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa là có căn cứ chấp nhận.

[9] Án phí: [9.1] Án phí hành chính sơ thẩm: Công ty Cổ phần S1 phải chịu; Chi cục thuế Khu vực Quận G - huyện N (có người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng là Thuế Thành phố H) không phải chịu. [9.2] Án phí hành chính phúc thẩm: Do sửa bản án sơ thẩm nên người có kháng cáo không phải chịu, theo quy định của pháp luật về án phí, lệ phí Tòa án. Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 2 Điều 241 Luật tố tụng hành chính.