Bản án 24/2025/HC-PTBản án 24/2025/HC-PT

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thâm tra tại phiên tòa trên cơ sở tranh luận tại phiên tòa, ý kiến của Kiểm sát viên, Hội đồng xét xử nhận định:

[1]. Về tố tụng: Đơn kháng cáo của ông Phạm Văn M và bà Phạm Thị T gửi trong thời hạn luật định và hợp lệ nên được chấp nhận xem xét theo thủ tục phúc thẩm. Tại phiên tòa, người khởi kiện ông Phạm Văn M, bà Phạm Thị T và người bị kiện Chủ tịch UBND phường K, thành phố B (người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng là Chủ tịch UBND phường L, Thành phố Hồ Chí Minh) có đơn yêu cầu xét xử vắng mặt. Căn cứ Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án vắng mặt họ.

[2]. Về nội dung vụ án: Theo Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2018/HC-ST ngày 26/11/2018 của Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa (nay là Tòa án nhân dân khu vực 12 - Thành phố Hồ Chí Minh), Bản án hành chính phúc thẩm số 02/2019/HC-PT ngày 21/3/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (nay là Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh) và Quyết định giám đốc thẩm số 08/2020/HC-GĐT ngày 24/3/2020 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh (nay là Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh) thì thửa đất số 02, tờ bản đồ số 11, diện tích 10.240,3m tại Phường K, thành phố B, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (nay là phường L, Thành phố Hồ Chí Minh ) là đất công do nhà nước quản lý. Đây là tình tiết, sự kiện không phải chứng minh theo điểm b khoản 1 Điều 79 Luật Tố tụng Hành chính. Ngày 05/4/2021, UBND thành phố B ban hành Thông báo số 272/TB-UBND về việc giao Chủ tịch UBND phường K chủ trì phối hợp với các ngành chức năng có liên quan theo dõi, quản lý chặt chẽ phần diện tích đất công ích 7.500m2 thuộc một phần thửa đất số 02, tờ bản đồ số 11 tại Phường K theo quy định của pháp luật. Ngày 25/01/2022, UBND phường K phối hợp công ty Đ tổ chức đo đạc hiện trạng một phần thửa đất số 02, tờ bản đồ số 11 tại phường K có sự chứng kiến của Phòng Tài nguyên - Môi trường thành phố B, Thanh tra thành phố B và các ban ngành đoàn thế của UBND phường K. Ngày 18/4/2022, UBND phường K nhận được đơn khiếu nại của bà Phạm Thị T khiếu nại hành vi trái pháp luật của UBND phường K cố ý chiếm tài sản hợp pháp của gia đình ông Phạm Văn M, bà Phạm Thị T đã gây trồng trên diện tích đất 7.049,5m' thuộc một phần thửa đất số 02, tờ bản đồ số 11 tại phường K. Ngày 25/4/2022, UBND phường K ban hành Thông báo số 63/TB-UBND về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của bà T. Ngày 12/5/2022, ông M và bà T khiếu nại Thông báo số 63/TB-UBND ngày 25/4/2022 của UBND phường K về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại. Ngày 16/5/2022, Chủ t ịch UBND phường K ban hành Thông báo số 74/TB-UBND về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của ông M, bà T. Ông M, bà T tiếp tục khiếu nại Thông báo số 74/TB-UBND ngày 16/5/2022. Ngày 07/6/2022, UBND phường K ban hành Thông báo số 93/TB-UBND về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của ông M, bà T khiếu nại Thông báo số 74/TB-UBND. Không đồng ý với Thông báo số 93/TB-UBND, ông M và bà T đã khởi kiện đến Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa, yêu cầu hủy Thông báo số 93/TB- UBND, buộc UBND thành phố B phải thụ lý đơn khiếu nại ngày 30/5/2022 của ông M, bà T. Tại Bản án hành chính sơ thấm số 11/2022/HC-ST ngày 18/8/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông M, bà T (bản án đã có hiệu lực pháp luật). Thực hiện Bản án số 11/2022/HC-ST, UBND phường K ban hành Thông báo số 160/TB-UBND ngày 29/9/2022 về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu theo đơn đề ngày 30/5/2022 của ông M và bà T khiếu nại đối với Thông báo số 74/TB-UBND ngày 16/5/2022 của UBND phường K. Ngày 08/11/2022, Chủ tịch UBND phường K ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 303/QĐ-UBND đã bác đơn khiếu nại của ông M và bà T. Ngày 14/4/2023, Chủ tịch UBND phường K ban hành Quyết định số 140/QĐ-UBND về vi ệc thu hồi, hủy Quyết định số 303/QĐ- UBND ngày 08/11/2022 do nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật. Ngày 14/4/2023, UBND phường K ban hành Thông báo số 62/TB-UBND vê việc thụ lý giải quyêt khiêu nại lân đầu đôi với đơn khiêu nại ngày 12/5/2022 của ông M, bà T khiêu nại Thông báo sô 63/TB-UBND (thay thê cho Thông sô 74/TB-UBND ngày 16/5/2022 của UBND phường K). Ngày 15/5/2023, Chủ tịch UBND phường K ban hành Quyết định số 158/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với Thông báo số 62/TB- UBND về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu đơn khiếu nại ngày 12/5/2022 của ông M, bà T.

Do đó, việc ông M bà T cho rằng từ ngày 29/9/2022 đến ngày 15/9/2023, Chủ tịch UBND phường K không ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) theo Thông báo về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu số 160/TB-UBND ngày 29/9/2022 là không có căn cứ để chấp nhận.

[3].

Từ những phân tích và nhận định trên, Hội đồng xét xử không có cơ sở để chấp nhận đơn kháng cáo của ông M và bà T về việc sửa bản án hành chính sơ thẩm theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông M, bà T. Đề nghị của đại diện Viện kiểm sát tại phiên tòa là phù hợp nên được chấp nhận.

[4]. Về án phí hành chính sơ thâm: Ông M, bà T là người cao tuổi nên được miễn án phí hành chính sơ thẩm và án phí hành chính phúc thẩm.