Bản án 85/2026/DS-PTTranh chấp quyền sử dụng đất

:

[1] Kháng cáo của Nguyên đơn làm trong thời hạn luật định nên được Hội đồng xét xử xem xét theo trình tự tố tụng phúc thẩm. Về thủ tục tố tụng: Quá trình giải quyết vụ án, cấp sơ thẩm đã thực hiện đầy đủ các quy định của BLTTDS không có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, bảo đảm được quyền và nghĩa vụ tố tụng của các đương sự trong vụ án. Đối với những người có quyền nghĩa vụ liên quan vắng mặt nhưng đã có đơn xin xét xử vắng mặt, HĐXX vẫn tiến hành xét xử là đúng quy định của BLTTDS.

[2] Xét nội dung kháng cáo: Ông Nguyễn Trường S và bà Dương Thị L đề nghị Tòa án buộc bị đơn là anh Bùi Văn M, chị Phạm Thị Thu H1, ông Bùi Văn H, bà Phạm Thị P phải tháo dỡ cổng sắt giáp đường T và mở lối đi chung. Tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và quá trình tranh tụng tại phiên tòa đã thể hiện: Diện tích 112,8m2 lối đi đang tranh chấp có nguồn gốc thuộc thửa đất số 153, tờ bản đồ số P7 đã được UBND tỉnh N cấp Giấy CNQSD đất số I 430211 ngày 09/12/1996 mang tên cụ Bùi Đ . Gia đình cụ Bùi Đ1 không làm thủ tục hiến đất làm đường, cơ quan nhà nước có thẩm quyền không có văn bản thu hồi 112,8m2 đất của gia đình cụ Bùi Đ1 làm đường giao thông nên không đủ cơ sở pháp lý để xác định đây là đường giao thông do cơ quan nhà nước quản lý. 7 Tại Công văn số 1372/UBND-TNMT ngày 21/5/2025, UBND thành phố T, tỉnh Ninh Bình (nay là UBND phường T, tỉnh Ninh Bình) cung cấp: Phía Nam của thửa đất số 137, tờ bản đồ P7 được Ủy ban nhân dân tỉnh N cấp Giấy CNQSD đất số I 692197 cấp ngày 09/12/1996 ghi tên bà Nguyễn Thị Bích N không tiếp giáp với đất đường giao thông mà là tiếp giáp thửa đất số 153, tờ bản đồ số P7 đã được UBND tỉnh N cấp Giấy CNQSD đất số I 430211 ngày 09/12/1996 mang tên cụ Bùi Đ . Phía Bắc tại thửa đất số 102, tờ bản đồ số 18, bản đồ địa chính phường T năm 1999 của anh Bùi Văn M và chị Phạm Thị Thu H1 giáp đường rộng 4,0m có nguồn gốc thuộc thửa đất số 153, tờ bản đồ số P7 đã được UBND tỉnh N cấp Giấy CNQSD đất số I 430211 ngày 09/12/1996 mang tên ông Bùi Đ . Căn cứ theo nguồn gốc sử dụng đất thì vị trí đang tranh chấp về lối đi chung có nguồn gốc thuộc thửa đất số 153, tờ bản đồ số P7 đã được UBND tỉnh N cấp Giấy CNQSD đất số I 430211 ngày 09/12/1996 mang tên cụ Bùi Đ . Quy hoạch phân khu phường T, thị xã T, tỉnh Ninh Bình tại Quyết định số 1719/QĐ-UBND ngày 29/8/2014 của UBND thị xã T không hiển thị lối đi chung đang trang chấp vì bản đồ có tỉ lệ 1/2000 chỉ thể hiện quy hoạch các trục đường chính; Qua rà soát hồ sơ, không nhận được hồ sơ pháp lý liên quan đến công tác thu hồi đất để làm đường giao thông. Xác định lối đi đang tranh chấp trong vụ án dân sự số: 06/2023/TLST-DS ngày 28/02/2023 chưa đủ cơ sở pháp lý để xác định là đường giao thông do cơ quan nhà nước quản lý. Theo bản đồ địa chính phường T năm 1996, Giấy CNQSD đất số I430211 cấp ngày 09/12/1996 ghi tên cụ Bùi Đ1 tại thửa đất số 153, tờ bản đồ P7 thì vị trí đang tranh chấp lối đi chung có nguồn gốc đất của ông Bùi Đ1; Hồ sơ địa chính lưu trữ tại UBND phường khi ông Bùi Đ1 thực hiện đăng ký biến động đất đai qua các thời kỳ không có thủ tục hiến đất làm đường. Tại Biên bản xác minh ngày 22/4/2025, đại diện tổ dân phố A, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình (nay là tổ A, phường T, tỉnh Ninh Bình) cung cấp: Đường ngõ đang tranh chấp chỉ có mình gia đình cụ Bùi Đ1 sử dụng, không có hộ gia đình nào khác cùng sử dụng. Từ trước tháng 02/2022 không xảy ra tranh chấp liên quan đến lối đi vào nhà cụ Đ1. Thửa đất nhà cụ Bùi Đ1 và anh Bùi Văn M chỉ có một lối đi duy nhất ra đường T, là lối đi đang tranh chấp. Tại phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm các đương sự đều thống nhất xác định phía Nam giáp lối đi đang tranh chấp của thửa đất số 129 là tường bao, ông S, bà L không mở lối đi ra đường ngõ đang tranh chấp và ông S, bà L đang sử dụng lối đi giáp đường C, không sử dụng lối đi đang tranh chấp. Nguyên đơn xác định không liên quan đến đất cụ gia đình của Bùi Đ1, hiện trạng đất của nguyên đơn đã xây kín, có lối đi riêng phía trước, không bị thiếu đất, chỉ mất quyền có lối đi chung. Đối với các tài liệu do nguyên đơn cung cấp - HĐXX thấy: Sơ họa ranh giới, mốc giới thửa đất theo Biên bản xác định ranh giới, mốc giới, vị trí thửa đất tại thực 8 địa ngày 02/7/2020 thể hiện phần diện tích đất tranh chấp là: Đường ngõ; Trích lục bản đồ địa chính ngày 22/5/2023; Giấy CNQSD đất số CU 987703 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh N cấp ngày 04/8/2020 mang tên Nguyễn Trường S và Dương Thị L thể hiện phần diện tích đất tranh chấp là: Đường. Qua xem xét không có căn cứ xác định đường, ngõ này thuộc quyền sử dụng của gia đình ông S hay lối đi chung. Như vậy, đã có đủ cơ sở để khẳng định lối đi đang tranh chấp tiếp giáp phía Nam của thửa đất số 129, tờ bản đồ số 17 có nguồn gốc thuộc thửa đất số 153 của gia đình cụ Bùi Đ1, không phải đường giao thông do nhà nước quản lý; ông S, bà L đang sử dụng lối đi giáp đường C, việc yêu cầu mở lối đi chung phía đường T không phải do nhu cầu đi lại nên không có cơ sở chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Trường S và bà Dương Thị L như quyết định của Bản án sơ thẩm là có căn cứ.

Do đó, kháng cáo của nguyên đơn là ông Nguyễn Trường S và bà Dương Thị L không có căn cứ pháp lý nên không được Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận.

[3] Về án phí dân sự phúc thẩm: Ông Nguyễn Trường S và bà Dương Thị L phải nộp án phí dân sự phúc thẩm theo quy định của pháp luật.

[4] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo - kháng nghị, Hội đồng xét xử phúc thẩm không xem xét.