Bản án 703/2026/HC-PTBản án 703/2026/HC-PT
Tóm tắt nhanh
Trích nguyên văn đoạn đầu phần Quyết định
7 Căn cứ khoản 1 Điều 241; Điều 348 và Điều 349 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015; Căn cứ vào các Điều 30, 32, 116, điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 358 của Luật Tố tụng hành chính; Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Toà án nhân dân số: 81/2025/QH15; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng Dân sự, Luật Tố…
Nhận định của Tòa án
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã được xem xét tại phiên tòa; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ ý kiến của các bên đương sự và quan điểm của đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1] Về quan hệ pháp luật, thời hiệu khởi kiện: Ngày 30/8/2023, ngày 26/6/2024, ngày 11/7/2025 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã nhận được đơn khởi kiện của ông Trần Văn T1 khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định 856/QĐ-XPHC ngày 03/8/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định cưỡng chế số 1210/QĐ-CCXP ngày 16/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh., Quyết định GQKN lần đầu số 13/QĐ-UBND ngày 09/01/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh., Quyết định GQKN lần đầu số 429/QĐ- UBND ngày 15/3/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định GQKN lần hai số 3318/QĐ-UBND ngày 09/8/2023 của Chủ tịch UBND Thành phố H. 6 Theo quy định tại Điều 116; Điều 30 và Điều 32 Luật Tố tụng hành chính, thời hiệu khởi kiện vẫn còn và Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền.
[2] Xét kháng cáo của ông Trần Văn T1, Hội đồng xét xử nhận thấy: [2.1] Trình tự thủ tục, thẩm quyền ban hành quyết định: đúng quy định pháp luật. [2.2] Về nội dung: [2.2.1] Ông T1 thừa nhận nội dung trình bày được UBND xã A ghi nhận tại Biên bản làm việc ngày 21 - 27/6/2022 là đúng nên việc xử lý hành phạm hành chính đối với ông T1 về tổ chức thi công xây dựng, sửa chữa từ tháng 12/2020 đến cuối tháng 6/2022 đối với các công trình từ khối 1 đến khối 5 không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép tại một phần thửa 208, 209 theo Giấy CNQSDĐ ngày 16/10/2009 của UBND huyện C cấp cho ông L nêu tại Biên bản VPHC số 01/BB-VPHC ngày 27/6/2022 của UBND xã A kèm Bản vẽ HTVT ngày 24/6/2022 của Công ty T4 là có cơ sở. Chủ tịch UBND huyện C ban hành Quyết định XPVPHC số 856/QĐ-XPHC ngày 03/8/2022, Quyết định cưỡng chế số 1210/QĐ-CCXP ngày 16/11/2022 đúng quy định pháp luật, phù hợp Điều 58, Điều 67, Điều 68, Điều 86, Điều 88 Luật XLVPHC; Nghị định số 118/2021 ngày 23/12/2021 và Nghị định số 16/2022/NĐ- CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ. Toà án cấp sơ thẩm không chấp nhận ý kiến của người khởi kiện cho rằng ông T1 không phải là đối tượng xử phạt vi phạm hành chính nêu tại Quyết định XPVPHC số 856/QĐ-XPHC ngày 03/8/2022 là có căn cứ. [2.2.2]. Từ đó, Chủ tịch UBND huyện C và Chủ tịch UBND Thành phố ban hành Quyết định GQKN lần đầu số 13/QĐ-UBND ngày 09/01/2023, Quyết định GQKN lần đầu số 429/QĐ-UBND ngày 15/3/2023, Quyết định GQKN lần hai số 3318/QĐ-UBND ngày 09/8/2023 về công nhận, giữ nguyên và yêu cầu ông T1 thực hiện các quyết định hành chính của Chủ tịch UBND huyện C ban hành là có căn cứ.
[3]
Từ những phân tích và nhận định nêu trên, Tòa án cấp sơ thẩm xét xử đúng quy định pháp luật. Kháng cáo của ông T1 không có cơ sở.
Do đó, Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của ông T1, giữ nguyên bản án sơ thẩm như đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện đề nghị. Ý kiến của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện đề nghị hủy án sơ thẩm, không phù hợp với nhận định của Hội đồng xét xử nên không được chấp nhận.
[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông T1 phải chịu án phí do yêu cầu kháng cáo không được chấp nhận.
Quyết định
7 Căn cứ khoản 1 Điều 241; Điều 348 và Điều 349 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015;
Căn cứ vào các Điều 30, 32, 116, điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 358 của Luật Tố tụng hành chính; Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Toà án nhân dân số: 81/2025/QH15; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng Dân sự, Luật Tố tụng Hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hoà giải, Đối thoại tại Toà án số 85/2025/QH15; Căn cứ Nghị quyết số: 85/2025/UBTV QH15 phê chuẩn đề nghị của Chánh án Toà án nhân dân tối cao về việc thành lập các Toà Phúc thẩm, Cục, Vụ và tương đương, Cơ quan báo chí của Toà án nhân dân tối cao; Căn cứ Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án; Không chấp nhận kháng cáo của ông Trần Văn T1, giữ nguyên Bản án sơ thẩm.
1. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Trần Văn T1 về hủy các văn bản sau: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 856/QĐ-XPHC ngày 03/8/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh. Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả số 1210/QĐ-CCXP ngày 16/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh. Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) số 13/QĐ-UBND ngày 09/01/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh. Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) số 429/QĐ-UBND ngày 15/3/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh. Quyết định giải quyết khiếu nại (lần hai) số 3318/QĐ-UBND ngày 09/8/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H.
2. Về án phí hành chính sơ thẩm và chi phí tố tụng: Ông Trần Văn T1 chịu án phí 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng). Được trừ vào Biên lai thu số 041762 ngày 31/10/2024 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh. Ông Trần Văn T1 đã nộp đủ số tiền. Ông Trần Văn T1 tự nguyện chịu chi phí tố tụng theo Quyết định xem xét, thẩm định tại chỗ số 14324/QĐ-TĐTC ngày 19/8/2025 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Trần Văn T1 chịu án phí 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng). Được trừ vào Biên lai thu số 0029526 ngày 22/10/2025 của 8 Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh. Ông Trần Văn T1 đã nộp đủ số tiền. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.