Bản án 171/2026/HC-PTBản án 171/2026/HC-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI ĐÀ NẴNG Bản án số: 171/2026/HC-PT Ngày: 27/5/2026 V/v: “Kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI ĐÀ NẴNG - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: ông Trần Đức K Các thẩm phán: ông Phùng Anh D ông Đặng Kim N - Thư ký phiên tòa: bà Đặng Ngọc Gia L, Thư ký Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng. - Đại diện Viện Công tố và Kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa: ông Lê Văn T, Kiểm sát viên. Ngày 27 tháng 5 năm 2026, tại Trụ sở, Tòa phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng mở phiên toà xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 306/2025/TLPT-HC ngày 10 tháng 12 năm 2025 về việc “Kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. Do Bản án hành chính sơ thẩm số 49/2025/HC-ST ngày 19/9/2025 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa bị kháng cáo. Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 915/2026/QĐ-PT ngày 12 tháng 5 năm 2026, giữa các đương sự: - Người khởi kiện: ông Võ Anh T và bà Trần Võ Nguyên V; Cùng HKTT: tổ 14, B, V, N, Khánh Hòa; địa chỉ liên lạc: S đường A Khu đô thị L, P, N (nay là phường N), tỉnh Khánh Hòa; vắng mặt và có đơn xin xét xử vắng mặt. Người đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Xuân T1; địa chỉ: S đường A Khu đô thị L, P, N (nay là phường N), tỉnh Khánh Hòa (Hợp đồng ủy quyền ngày 19/6/2024); vắng mặt và có đơn xin xét xử vắng mặt. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: ông Nguyễn Tường L; địa chỉ: S đường A Khu đô thị L, P, N (nay là phường N), tỉnh Khánh Hòa; có mặt. 1 - Người bị kiện: Chủ tịch UBND thành phố N, tỉnh Khánh Hòa và UBND thành phố N, tỉnh Khánh Hòa. Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của UBND thành phố N và Chủ tịch UBND thành phố N là Chủ tịch UBND phường B, tỉnh Khánh Hòa; vắng mặt. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện:

1. Ông Nguyễn Xuân K (Phó Trưởng phòng) và ông Hoàng Trọng L1 (Chuyên viên) phòng Kinh tế, Hạ tầng và đô thị phường B, Khánh Hòa.

2. Ông Nguyễn Hoàng L2 – Phó Giám đốc trung tâm P1.

3. Ông Nguyễn Khánh H và bà Nguyễn Thị H1 – Nhân viên trung tâm phát triển quỹ đất N. Đều vắng mặt và có đơn xin xét xử vắng mặt. - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Trung tâm P1; địa chỉ: A V, phường N, tỉnh Khánh Hòa. Người đại diện theo pháp luật: ông Ngũ Quốc V1 – Giám đốc; vắng mặt.

2. Công ty V6; địa chỉ: B, khóm Đ, phường V, N (nay là phường B), tỉnh Khánh Hòa. Người đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Văn Đ; địa chỉ: P Tòa O, Mường Thanh Viễn T2, số C P, phường B, tỉnh Khánh Hòa; vắng mặt.

3. Ủy ban nhân dân phường B, tỉnh Khánh Hòa. Người đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Duy T3 – Phó Chủ tịch; vắng mặt. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: + Ông Nguyễn Xuân K (Phó Trưởng phòng) và ông Hoàng Trọng L1 (Chuyên viên) phòng Kinh tế, Hạ tầng và đô thị phường B, Khánh Hòa. + Ông Nguyễn Hoàng L2 – Phó Giám đốc trung tâm P1. + Ông Nguyễn Khánh H và bà Nguyễn Thị H1 – Nhân viên trung tâm phát triển quỹ đất N. Đều vắng mặt và có đơn xin xét xử vắng mặt.

4. Ông Trần D; địa chỉ: S đường A Khu đô thị L, P, N (nay là phường N), tỉnh Khánh Hòa; vắng mặt và có đơn xin xét xứ vắng mặt. * Người kháng cáo: người khởi kiện ông Võ Anh T và bà Trần Võ Nguyên V. NỘI DUNG VỤ ÁN: * Tại Đơn khởi kiện ngày 08/9/2023, Đơn khởi kiện bổ sung ngày 11/12/2023 và quá trình tố tụng, người khởi kiện ông Võ Anh T, bà Trần Võ Nguyên V và người đại diện theo ủy quyền ông Nguyễn Xuân T1 trình bày: 2 Ông Võ Anh T và bà Trần Võ Nguyên V có nhà, đất diện tích 116,6 m2 tọa lạc tại tổ A B, phường V, N, tỉnh Khánh Hòa. Nguồn gốc thửa đất do ông Trần D khai hoang năm 1978. Ngày 19/02/2013, ông Trần D và bà Nguyễn Thị Ấ cho con trai là ông Trần Quốc V2 100m2 bằng giấy tờ viết tay. Trong ngày hôm đó, ông Trần Quốc V2 (cha đẻ của Trần Võ Nguyên V) tặng lại 100m2 cho vợ chồng ông, bà. Trong quá trình sử dụng đất diện tích tăng thêm (16,6m 2) thành 116,6m2. Mặc dù thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng gia đình ông, bà có nhà kiên cố, sinh sống ổn định từ đó đến nay. Để hiện dự án C & S (sau đây viết tắt là Dự án), UBND thành phố N đã ban hành Quyết định số 3713/QĐ-UBND ngày 07/12/2022 về việc thu hồi đất đối với hộ ông Trần D; ông Võ Anh T – bà Trần Võ Nguyên V đang sử dụng để thực hiện dự án C & S phường V, thành phố N (sau đây viết tắt là Quyết định số 3713/QĐ-UBND) và Quyết định số 3724/QĐ-UBND ngày 07/12/2022 về việc bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Trần D; ông Võ Anh T – bà Trần Võ Nguyên V khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án (sau đây viết tắt là Quyết định số 3724/QĐ-UBND). Ngày 24/7/2023, UBND thành phố N ban hành Quyết định số 1748/QĐ- UBND về việc điều chỉnh nội dung tại Điều 1 Quyết định số 3713/QĐ-UBND ngày 07/12/2022 của UBND thành phố N (sau đây viết tắt là QĐ số 1748/QĐ- UBND) và Quyết định số 1750/QĐ-UBND ngày 24/7/2023 về việc điều chỉnh nội dung tại Điều 1 Quyết định số 3724/QĐ-UBND ngày 07/12/2022 của UBND thành phố N (sau đây viết tắt là Quyết định số 1750/QĐ-UBND). Ngày 18/8/2023, Chủ tịch UBND thành phố N ban hành Quyết định số 15660/QĐ-UBND ngày 18/8/2023 về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ ông Võ Anh T và bà Trần Võ Nguyên V (thửa đất số 141, tờ bản đồ số 01) tại Tổ 14, B, V, N, Khánh Hòa để thực hiện Dự án. Không đồng ý với các Quyết định trên, ông Võ Anh T đã khiếu nại đến Chủ tịch UBND thành phố N. Ngày 30/10/2023, Chủ tịch UBND thành phố N ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 16860/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Võ Anh T. Việc UBND thành phố N ban hành các Quyết định thu hồi đất số 3713/QĐ- UBND, Quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định cư số 3724/QĐ-UBND và các Quyết định điều chỉnh số 1748/QĐ-UBND và Quyết định số 1750/QĐ-UBND; Chủ tịch UBND thành phố N ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất số 15660/QĐ-UBND, Quyết định giải quyết khiếu nại số 16860/QĐ-UB