Bản án 642/2025/DS-PTTranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản
Tóm tắt nhanh
Trích nguyên văn đoạn đầu phần Quyết định
1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn Lê Thanh T về việc yêu cầu bị đơn Sở Xây dựng trả giá trị phần đất thửa đất số 141, tờ bản đồ số 19 diện tích 878,3m2 tọa lạc tại khóm B, Phường A, thị xã V) nay là khóm H, Phường A, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long cho ông T và những người thừa kế của cụ Q và cụ T5 quản lý và sử dụng.
Nhận định của Tòa án
:
[1] Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định đúng quan hệ pháp luật tranh chấp, thụ lý và giải quyết vụ án đúng thẩm quyền theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự. Các đương sự đã được triệu tập hợp lệ tham gia phiên tòa nên Hội đồng xét xử tiến hành xét xử theo quy định pháp luật.
[2] Xét kháng cáo của ông Lê Thanh T, Hội đồng xét xử nhận thấy: [2.1] Tại Công văn số: 4826/VPĐKĐĐ - TTLT ngày 05/10/2023 của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh V thông tin thửa đất như sau: Theo tư liệu 299/TTg: Thửa đất 141 tờ bản đồ số 19 (tư liệu 60/CP) qua đối chiếu với tư liệu 299/TTG về hình thể, diện tích có nhiều thay đổi nên không xác định được thông tin thửa đất biến động. Theo tư liệu 60/CP: Thửa đất 141 tờ bản đồ số 19 diện tích 878,3m2 loại đất XD do Sở Xây dựng kê khai theo sổ mục kê đất Phường A, thị xã V (tư liệu mang tính chất tham khảo). Năm 2005 UBND tỉnh V ban hành Quyết định số 1143/QĐ.UB ngày 01/6/2005 “Về việc bán căn nhà số I Đường B, Phường A, thị xã V thuộc sở hữu nhà nước cho bà Trương Thị T8” một phần diện tích thửa 141 thành thửa 226 tờ bản đồ số 19 diện tích 125,5m2 loại đất ODT do Trương Thị T8 đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Quyết định số 1144/QĐ.UB ngày 01/6/2005 “Về việc bán căn nhà số I Đường B, Phường A, thị xã V thuộc sở hữu nhà nước cho ông Trần Minh C” một phần diện tích thửa 141 thành thửa 228 tờ bản đồ số 19 diện tích 106,2m2 loại đất ODT do ông Trần Minh C và bà Nguyễn Thị E1 đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Quyết định số 1142/QĐ.UB ngày 01/6/2005 “Về việc bán căn nhà số I Đường B, Phường A, thị xã V thuộc sở hữu 6 nhà nước cho bà Trần Thị Bé H3” một phần diện tích thửa 141 thành thửa số 227 tờ bản đồ số 19 diện tích 132m2 loại đất ODT do bà Trần Thị Bé H3 đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2007, bà Trương Thị T8 nộp tiền sử dụng đất một phần diện tích nhà liền kề đã mua thuộc một phần diện tích thửa đất số 141 thành thửa 242 tờ bản đồ số 19 diện tích 47,3m2 và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2008, bà Đỗ Thị T7 nhận thừa kế thửa 227 từ bà Trần Thị Bé H3. Năm 2009, bà Đỗ Thị T7 nộp tiền sử dụng đất một phần diện tích nhà liền kề đã mua thuộc một phần diện tích thửa đất số 141 thành thửa 254 bản đồ số 19 diện tích 39,5m2 và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2009, ông Trần Minh C và bà Nguyễn Thị E1 nộp tiền sử dụng đất một phần diện tích nhà liền kề đã mua thuộc một phần diện tích thửa đất số 141 thành thửa 253 bản đồ số 19 diện tích 39,5m2 và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo tư liệu bản đồ địa chính chính quy:
1. Thửa đất số 226, tờ bản đồ số 19 được cấp đổi thành thửa 226, tờ bản đồ số 19 diện tích 129,5m2 loại đất ODT do bà Trương Thị T8 đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Năm 2017, bà T8 chuyển nhượng thửa 226 cho ông Hồ Tấn T9. Năm 2019, ông Hồ Tấn T9 chuyển nhượng thửa 226 cho bà Nguyễn Thị Trầm H4.
2. Thửa đất số 242, tờ bản đồ số 19 được cấp đổi thành thửa 242, tờ bản đồ số 19 diện tích 47,3m2 do bà Trương Thị T8 đứng tên giấy chứng nhận. Năm 2017 bà T8 chuyển nhượng thửa 242 cho ông Hồ Tấn T9. Năm 2019 ông Hồ Tấn T9 chuyển nhượng thửa 242 cho bà Nguyễn Thị Trầm H4. Tháng 5/2019 bà Nguyễn Thị Trầm H4 thực hiện thủ tục hợp 02 thửa 226, 242 thành thửa 349, tờ bản đồ số 19 diện tích 176,8m2 loại đất ODT và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
3. Năm 2010 ông Trần Minh C và bà Nguyễn Thị E1 thực hiện thủ tục hợp 02 thửa 228, 253 cùng tờ bản đồ số 19 thành thửa 260, tờ bản đồ số 19 diện tích 145,7 loại đất ODT và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
4. Thửa đất số 227, tờ bản đồ số 19 được cấp đổi thành thửa đất 227, tờ bản đồ số 19 diện tích 132m2 loại đất ODT do bà Đỗ Thị T7 đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
5. Thửa đất 254, tờ bản đồ số 19 được cấp đổi thành thửa đất 254, tờ bản đồ số 19 diện tích 28,7m2 loại đất ODT do bà Đỗ Thị T7 đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2017, bà Đỗ Thị T7 chuyển nhượng hai thửa đất 227, 254 cùng tờ bản đồ số 19 cho ông Trương Thành H2. Ông H2 thực hiện thủ tục hợp 02 thửa 227, 254 thành thửa 331 diện tích 160,7m2 loại đất ODT và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 7
6. Theo bản đồ địa chính chính quy: Diện tích còn lại thửa đất số 141 tờ bản đồ số 19 chưa được cấp đổi. [2.2] Phần đất tranh chấp là ngôi nhà số I Đường B, Phường A, thị xã V (nay là thành phố V) từ trước năm 1977 có nguồn gốc sở hữu của ông Nguyễn Trọng Q. Ngày 15/8/1977 do thiếu cơ sở làm việc nên Phòng quản lý nhà đất tỉnh Cửu Long lập biên bản mượn ngôi nhà nói trên trong thời gian 02 năm (từ ngày 15/8/1977 - ngày 15/8/1979). Hết thời gian mượn nhà, cụ Nguyễn Trọng Q có làm đơn đòi lại nhà, trong quá trình sử dụng ngôi nhà này trước khi cho Nhà nước mượn qua xác minh thì cụ Q sử dụng vào mục đích cho thuê là đối tượng cải tạo theo Quyết định số 111/QĐ.CP ngày 14/4/1977 của chính Phủ về việc ban hành chính sách quản lý và cải tạo XHCN đối với nhà đất ở các đô thị và các tỉnh phía Nam. [2.3] Ngày 28/01/1988 Ủy ban nhân dân tỉnh C ra quyết định số 20/QĐ.UBT về việc quản lý ngôi nhà số I Đường B, Phường A, thị xã V. Mặt khác, tháng 4 năm 1976 cụ Nguyễn Trọng Q đã cho đứt bất động sản số I đường Đ, Vĩnh Long (Đường B, Phường A, thị xã V) nay là thành phố V cho con gái là bà Nguyễn Thị Kim D2. Năm 1994, bà Nguyễn Thị Kim D2 có đơn khiếu nại đòi lại nhà số I Đường B, Phường A, thị xã V (nay là thành phố V). Ngày 01/6/1994, Sở xây dựng tỉnh V có văn bản trả lời khiếu nại đòi lại nhà của bà Nguyễn Thị Kim D2 là không có cơ sở xem xét. [2.4] Năm 2005, bà D2 tiếp tục khiếu nại xin lại căn nhà số I Đường B, Phường A, thị xã V (nay là thành phố V). Tại thông báo số: 57/UBND-NC ngày 13/10/2005 về kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp xem xét giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Khiếu nại của bà D2 đối với căn nhà nêu trên thuộc diện quản lý của nhà nước theo QĐ 111/CP ngày 14/4/1977 của Hội đồng Chính phủ về việc ban hành chính sách và quản lý cải tạo XHCN đối với nhà đất ở các đô thị và các tỉnh phía Nam. Hiện nay căn nhà nêu trên đã được bố trí, sử dụng ổn định nên khiếu nại của bà D2 là không có cơ sở để giải quyết.
Tuy nhiên, bản thân bà D2 là người khuyết tật, hoàn cảnh gặp nhiều khó khăn nên nhà nước hỗ trợ cho bà số tiền 200.000.000 đồng để giảm bớt khó khăn nhằm ổn định cuộc sống. Theo văn bản 09/11/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh V về việc chấp thuận hỗ trợ cho bà Nguyễn Thị Kim D2 200.000.000đ nguồn kinh phí từ bán nhà thuộc sở hữu nhà nước. Ngày 16/8/2005 Sở Xây dựng có tờ trình gởi Chủ tịch UBND tỉnh V trong đó nội dung có ghi: “
1. Bác đơn đòi nhà của bà Nguyễn Thị Kim D2;
2. Bà D2 là con của bác sĩ Nguyễn Trọng Q1 hiện nay không có nhà ở, là người tàn tật, xã hội cần quan tâm. Sở xây dựng đề nghị hóa giá bán ngôi nhà số 93 này cho những người thuê ở đã ổn định để hỗ trợ cho bà D2 nhằm hỗ trợ chính sách xã hội đối với bà là người tàn tật. Căn cứ Điều 3, khoản 4 hướng dẫn thực hiện quyết định QĐ 111/CP ngày 14/4/1977 của Hội đồng chính Phủ “Những người có nhà cho thuê thuộc diện nhà nước trực tiếp quản lý. Tùy theo chức vụ cấp bậc, quá trình hoạt đồng thời Mỹ ngụy và thái độ chính trị hiện nay có thể chiếu cố dành cho một diện tích thích đáng nếu như chưa có chỗ ở”. Đến ngày 13/8/2008, bà N 8 Thị Kim D2 đã nhận đủ số tiền 200.000.000 đồng và cam kết không khiếu nại về sau. Toà án cấp sơ thẩm áp dụng tương tự án lệ số: 27/2019/AL về thụ lý giải quyết vụ án hành chính liên quan đến nhà đất mà nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo XHCN trước ngày 01/7/1991 không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn là có căn cứ. [2.5] Tại cấp phúc thẩm, bà T1 đại diện ông T có yêu cầu xin hoãn phiên toà và đề nghị thu thập chứng cứ thêm về nhà sử dụng mục đích cho thuê. Phiên toà mở ngày 13/9/2025, 30/9/2025 và hôm nay là ngày 28/11/2025. Chứng cứ hồ sơ đầy đủ, nên Hội đồng xét xử không chấp nhận các yêu cầu của bà T1. Bà T1 yêu cầu trả lại tài sản theo giá trị định giá mới của Công ty Cổ phần Đ số 489/2025 34311/CT-TV ngày 21/11/2025 là 43.020.039.000 đồng. Do nguyên đơn đòi tài sản không được chấp nhận nên Hội đồng xét xử tính án phí dân sự sơ thẩm như án phí cấp sơ thẩm tính không có giá ngạch là 300.000 đồng.
[3]
Từ những phân tích trên, ông T kháng cáo không có căn cứ, không đưa ra tình tiết gì mới làm thay đổi nội dung vụ án.
Do đó, Tòa án cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của ông T, giữ nguyên bản án sơ thẩm như ý kiến của đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa đề nghị.
[4] Về án phí dân sự phúc thẩm: Ông T phải chịu án phí do yêu cầu kháng cáo không được chấp nhận.
[5] Về chi phí tố tụng tại cấp phúc thẩm: Ông T phải chịu và đã thực hiện xong.
Quyết định
Căn cứ khoản 1 Điều 308 của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015;
Căn cứ vào khoản 2, khoản 9 Điều 26, Điều 37, Điều 147, Điều 149, Điều 227, Điều 244 của Bộ luật Tố tụng Dân sự; Căn cứ Điều 1 Nghị quyết số: 23/2003/QH 11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội về nhà đất do nhà nước quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo XHCN trước 01/7/1991, Căn cứ Điều 5 Nghị quyết số: 23/2003/NQ - UBTVQH11 ngày 02/4/2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định việc giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo XHCN trước 01/7/1991; Căn cứ Điều 1, 3, 4 Luật Đất đai 1987 và Điều 46 Luật Đất đai năm 1993, Điều 136 Nghị định số: 181 Hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 1993 và khoản 9 24 Điều 3; Điều 166, Luật Đất đai năm 2013. Điều 115 và Điều 688 Bộ luật Dân sự 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Toà án nhân dân số: 81/2025/QH15; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng Dân sự, Luật Tố tụng Hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hoà giải, Đối thoại tại Toà án số: 85/2025/QH15; Căn cứ Nghị quyết số: 85/2025/UBTV QH15 phê chuẩn đề nghị của Chánh án Toà án nhân dân tối cao về việc thành lập các Toà Phúc thẩm, Cục, Vụ và tương đương, cơ quan báo chí của Toà án nhân dân tối cao; Căn cứ Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Không chấp nhận kháng cáo của ông Lê Thanh T. Giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số: 23/2024/DS-ST ngày 30/9/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long:
1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn Lê Thanh T về việc yêu cầu bị đơn Sở Xây dựng trả giá trị phần đất thửa đất số 141, tờ bản đồ số 19 diện tích 878,3m2 tọa lạc tại khóm B, Phường A, thị xã V) nay là khóm H, Phường A, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long cho ông T và những người thừa kế của cụ Q và cụ T5 quản lý và sử dụng.
2. Về chi phí định giá tài sản: Nguyên đơn ông Lê Thanh T phải chịu 300.000đ. Nguyên đơn đã nộp xong. H5 lại nguyên đơn số tiền 7.700.000đ tiền tạm ứng còn lại.
3. Về án phí dân sự sơ thẩm: Nguyên đơn ông Lê Thanh T phải chịu án phí dân sự sơ thẩm 300.000 đồng. Được khấu trừ tiền tạm ứng án phí dân sự sơ thẩm 300.000 đồng theo Biên lai thu số 0000889 ngày 01/3/2018 tại Cục thi hành án dân sự tỉnh Vĩnh Long.
4. Về án phí dân sự phúc thẩm: Nguyên đơn ông Lê Thanh T phải chịu án phí dân sự sơ thẩm 300.000 đồng. Được khấu trừ tiền tạm ứng án phí dân sự phúc thẩm 300.000 đồng theo Biên lai thu số 0015137 ngày 22/10/2024 tại Cục thi hành án dân sự tỉnh Vĩnh Long.
5. Về chi phí tố tụng tại cấp phúc thẩm: Ông T phải chịu và đã thực hiện xong. Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự (đã được sửa đổi, bổ sung) thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành