Quyết định 30/2013/QĐ-UBND Ban hành quy chế phối hợp thực hiện liên thông về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế và đăng ký cư trú trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

__________________________

- Thông tư số 08.a/2010/TT-BTP ngày 25/3/2010 của Bộ Tư pháp về việc ban hành và hướng dẫn ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ và biểu mẫu hộ tịch; Thông tư số 05/2012/TT-BTP ngày 23/5/2012 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08.a/2010/TT-BTP ngày 25/3/2010 của Bộ Tư pháp;

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Trưởng Công an các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Bảo hiểm xã hội các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Trưởng Công an các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Phối hợp thực hiện liên thông về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế và đăng ký cư trú trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
(Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 21/6/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

______________________________

Quy chế này quy định quy trình áp dụng cơ chế một cửa liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong việc giải quyết hai (02) nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế và đăng ký cư trú:

1. Liên thông nhóm thủ tục hành chính đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế và đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cho cho trẻ em dưới 6 tuổi, gồm: Đăng ký khai sinh - Cấp thẻ bảo hiểm y tế - Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú: Áp dụng cho trẻ em dưới 6 tuổi có cha hoặc mẹ hay người nuôi dưỡng có đăng ký thường trú trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

1. Cá nhân có nhu cầu giải quyết các nhóm thủ tục hành chính được quy định tại Điều 1 Quy chế này.

2. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Công an thị xã La Gi, Công an thành phố Phan Thiết và Công an xã, thị trấn các huyện (gọi tắt là cơ quan Công an), Bảo hiểm xã hội huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là Bảo hiểm xã hội cấp huyện).

1. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: Chịu trách nhiệm về tính hợp lý của hồ sơ được nêu trong Quy chế này. Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định thì hướng dẫn cụ thể một lần, đầy đủ để cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh. Trường hợp yêu cầu của cá nhân không thuộc phạm vi giải quyết thì hướng dẫn để cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

2. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; cơ quan Công an; Bảo hiểm xã hội cấp huyện chịu trách nhiệm trong việc giải quyết từng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của cơ quan mình và cùng phối hợp giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện liên thông các nhóm thủ tục hành chính theo Quy chế này.

3. Đối với hồ sơ đã được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tiếp nhận và chuyển cho cơ quan Công an, Bảo hiểm xã hội cấp huyện xử lý, trong quá trình xử lý nếu phát hiện hồ sơ không hợp lệ hoặc cần điều chỉnh, bổ sung thì không quá một nữa (1/2) thời gian quy định giải quyết hồ sơ thì cơ quan Công an, Bảo hiểm xã hội cấp huyện có trách nhiệm ban hành văn bản ghi rõ nội dung cần điều chỉnh, bổ sung và chuyển lại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn để yêu cầu chủ hồ sơ điều chỉnh, bổ sung hồ sơ; sau khi chủ hồ sơ đã hoàn chỉnh hồ sơ và nộp lại hồ sơ thì thời gian giải quyết sẽ được tính như nộp lần đầu.

4. Trường hợp công dân có nhu cầu sử dụng ngay Giấy khai sinh, Giấy chứng tử thì người nộp hồ sơ được quyền yêu cầu và được nhận trước bản chính Giấy khai sinh, Giấy chứng tử ngay trong ngày nộp hồ sơ. Nếu nộp hồ sơ sau 15 giờ thì người nộp hồ sơ sẽ nhận kết quả trong ngày làm việc tiếp theo.

5. Cá nhân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính có quyền lựa chọn không áp dụng quy trình liên thông được nêu tại Quy chế này. Trường hợp cá nhân lựa chọn không áp dụng quy trình liên thông, việc thực hiện từng thủ tục sẽ theo quy định pháp luật hiện hành đối với từng loại thủ tục.

1. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn là đầu mối tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với các loại thủ tục được nêu tại Điều 1, Quy chế này và thu lệ phí đăng ký cư trú theo ủy quyền của cơ quan Công an.

2. Cơ quan công an, bảo hiểm xã hội cấp huyện, tiếp nhận hồ sơ do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chuyển đến và xử lý theo thẩm quyền, đúng thời gian quy định.

Người đi đăng ký nộp trực tiếp một (01) bộ hồ sơ và xuất trình các giấy tờ, nộp lệ phí đăng ký thường trú, tạm trú theo quy định hiện hành tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cha, mẹ hoặc người nuôi dưỡng của trẻ em thường trú, tạm trú. Hồ sơ gồm có:

1. Giấy tờ xuất trình:

a) Giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu (bản chính) của người đi đăng ký khai sinh (nếu nộp bản sao có chứng thực thì không cần xuất trình bản chính).

b) Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ của trẻ em có đăng ký kết hôn). Trường hợp công chức tiếp nhận hồ sơ biết rõ về quan hệ hôn nhân của cha, mẹ trẻ em thì không bắt buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn.

2. Hồ sơ phải nộp:

a) Tờ khai đăng ký khai sinh; (theo mẫu 01)

b) Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi trẻ em sinh ra cấp (nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế thì Giấy chứng sinh được thay bằng văn bản xác nhận của người làm chứng. Trong trường hợp không có người làm chứng, thì người đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thực).

c) Bản sao Giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu (bản photo hoặc bản sao có chứng thực);

d) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; (theo mẫu 02)

đ) Sổ hộ khẩu kèm theo (bản chính), trong đó:

- Trường hợp trẻ em đăng ký thường trú, tạm trú theo mẹ: Sổ hộ khẩu của mẹ;

- Trường hợp trẻ em đăng ký thường trú, tạm trú theo cha: Sổ Hộ khẩu của cha;

- Trường hợp trẻ em đăng ký thường trú, tạm trú theo người nuôi dưỡng: Sổ Hộ khẩu của người nuôi dưỡng và văn bản có sự đồng ý của cha, mẹ; cha hoặc mẹ của trẻ em hoặc giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người nuôi dưỡng.

1. Tiếp nhận hồ sơ:

Công chức Bộ phận một cửa Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin, cấp biên nhận hồ sơ, thu và cấp biên lai thu lệ phí đăng ký cư trú cho người đi đăng ký (nếu hồ sơ chưa đúng, chưa đủ thì hướng dẫn đầy đủ một lần cho người nộp hồ sơ để hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định).

2. Trình tự giải quyết hồ sơ:

a) Bước 1: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện cấp Giấy khai sinh cho trẻ em ngay trong ngày tiếp nhận hồ sơ. Trường hợp nhận hồ sơ sau 15 giờ thì thực hiện cấp Giấy khai sinh trong ngày làm việc tiếp theo.

b) Bước 2: Trong thời gian 01 ngày làm việc, kể từ ngày cấp Giấy khai sinh, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm:

- Chuyển cho Bảo hiểm xã hội cấp huyện thông qua mạng điện tử các thông tin của trẻ em: Họ và tên trẻ em, ngày tháng năm sinh, giới tính, địa chỉ thường trú của trẻ em, họ tên mẹ hoặc cha hoặc người nuôi dưỡng, nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu (theo mẫu 03).

- Chuyển hồ sơ đăng ký thường trú, tạm trú của trẻ em đến cơ quan Công an: Bản sao Giấy khai sinh của trẻ em; phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu và Sổ hộ khẩu theo quy định tại Điểm đ, Khoản 2, Điều 5, Quy chế này.

c) Bước 3:

- Bảo hiểm xã hội cấp huyện: Xử lý hồ sơ và cấp thẻ Bảo hiểm y tế trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận thông tin do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chuyển đến.

- Cơ quan Công an: Tiếp nhận và cấp biên nhận hồ sơ cho công chức Bộ phận một cửa Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, xử lý hồ sơ và thực hiện đăng ký thường trú, tạm trú trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chuyển đến.

d) Bước 4: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giao danh sách người chỉ tham gia Bảo hiểm y tế (theo mẫu 03), bản sao Giấy khai sinh của trẻ em và nhận kết quả là Thẻ bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm xã hội cấp huyện; nhận kết quả tại Cơ quan Công an là Sổ hộ khẩu trong thời gian 01 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn nêu tại Điểm c, Khoản này.

3. Trả kết quả:

Trong thời hạn 13 ngày làm việc kể từ ngày nộp hồ sơ, người nộp hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đã nộp hồ sơ để nhận kết quả: Giấy khai sinh, Thẻ bảo hiểm y tế và Sổ hộ khẩu.

Người đi đăng ký nộp trực tiếp một (01) bộ hồ sơ và xuất trình giấy tờ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thường trú cuối cùng của người chết.

1. Giấy tờ phải xuất trình:

Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu của người đi đăng ký khai tử.

2. Giấy tờ phải nộp:

a) Giấy báo tử hoặc giấy tờ thay cho Giấy báo tử theo quy định tại Điều 22, Nghị định số 158/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký quản lý hộ tịch.

b) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu.

c) Sổ hộ khẩu (bản chính) có đăng ký thường trú của người chết.

1. Tiếp nhận hồ sơ:

Công chức Bộ phận một cửa Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin, cấp biên nhận hồ sơ cho người đi đăng ký (nếu hồ sơ chưa đúng, chưa đủ thì hướng dẫn đầy đủ một lần cho người nộp hồ sơ để hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định).

2. Trình tự giải quyết hồ sơ:

a) Bước 1: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện cấp Giấy chứng tử ngay trong ngày tiếp nhận hồ sơ. Trường hợp nhận hồ sơ sau 15 giờ thì thực hiện cấp Giấy chứng tử trong ngày làm việc tiếp theo.

b) Bước 2: Trong thời gian 01 ngày làm việc, kể từ ngày cấp Giấy chứng tử, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chuyển hồ sơ xóa đăng ký thường trú đến cơ quan Công an: Bản sao Giấy chứng tử; Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; sổ hộ khẩu (bản chính) có đăng ký thường trú của người chết.

c) Bước 3: Cơ quan Công an tiếp nhận và cấp biên nhận hồ sơ cho công chức Bộ phận một cửa Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, xử lý hồ sơ và thực hiện xóa đăng ký thường trú trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chuyển đến.

d) Bước 4: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nhận kết quả từ cơ quan công an trong thời gian 01 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn nêu tại Điểm c, Khoản này.

3. Trả kết quả: Trong thời hạn 06 ngày làm việc kể từ ngày nộp hồ sơ, người nộp hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đã nộp hồ sơ để nhận kết quả, gồm: Giấy chứng tử và Sổ hộ khẩu.

1. Niêm yết công khai tại địa điểm tiếp nhận và trả kết quả về thành phần hồ sơ, mức thu lệ phí và thời gian giải quyết theo cơ chế liên thông được quy định tại Quy chế này.

2. Cung cấp đầy đủ các tờ khai, biểu mẫu có liên quan đến nhóm thủ tục hành chính cho người dân khi có nhu cầu.

3. Thông tin, tuyên truyền bằng các hình thức thích hợp, thông báo thường xuyên đến khu phố, tổ dân phố, thôn, xóm và phổ biến rộng rãi để người dân biết về hoạt động liên thông các nhóm thủ tục hành chính.

4. Tiếp nhận các khiếu nại của cá nhân có liên quan đến các thủ tục hành chính trong Quy chế này và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.

5. Giải quyết khiếu nại của cá nhân và xử lý các vướng mắc liên quan đến đăng ký khai sinh cho trẻ em dưới 6 tuổi.

6. Bố trí công chức thực hiện nhiệm vụ liên thông.

1. Thông qua Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, cơ quan Công an yêu cầu cá nhân bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ không đầy đủ, không hợp lệ.

2. Xem xét, giải quyết việc đăng ký thường trú, tạm trú và xóa đăng ký thường trú theo quy định hiện hành và được quyền từ chối giải quyết nếu yêu cầu bổ sung hồ sơ không được đáp ứng.

3. Giải quyết khiếu nại của cá nhân và xử lý các vướng mắc liên quan đến đăng ký thường trú, tạm trú và xóa đăng ký thường trú.

4. Phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong tiếp nhận chuyển giao và trả kết quả, kiểm tra hồ sơ đăng ký thường trú, tạm trú và xóa đăng ký thường trú.

5. Ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện thu lệ phí đăng ký cư trú.

1. Thông qua Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Bảo hiểm xã hội cấp huyện yêu cầu cá nhân bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ không hợp lệ.

2. Xem xét, giải quyết việc cấp thể Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi theo quy định hiện hành và được quyền từ chối giải quyết nếu yêu cầu bổ sung hồ sơ không được đáp ứng.

3. Giải quyết khiếu nại của cá nhân và xử lý các vướng mắc liên quan đến cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi.

4. Phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong tiếp nhận chuyển giao và trả kết quả, kiểm tra hồ sơ cấp thể Bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi.

Ủy ban nhân nhân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm:

1. Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, cơ quan Công an, Bảo hiểm xã hội cấp huyện triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc Quy chế này.

2. Bảo đảm cấp kinh phí cho Ủy ban nhân xã, phường, thị trấn để thực hiện nhiệm vụ liên thông.

Điều 13. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm phối hợp và hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện về trang bị đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin cho Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn để đáp ứng yêu cầu thực hiện liên thông nhóm thủ tục hành chính tại Quy chế này.

Điều 14. Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ trong phạm vi ngành, lĩnh vực của mình để bảo đảm Quy chế này được thực hiện nghiêm túc, thống nhất và đồng bộ.

Điều 15. Sở Tài chính chịu trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định mức thu, chi từ nguồn lệ phí đăng ký thường trú, tạm trú giao Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn sử dụng phục vụ cho công tác phối hợp và hướng dẫn việc quyết toán nguồn thu kinh phí này theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh những vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, giao Sở Nội vụ chủ trì, làm đầu mối tiếp nhận thông tin và phối hợp với Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan có liên quan để trao đổi, thống nhất và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định./.